Pontos fortes e fracos da construção da UE revelados

A Federação Europeia da Indústria da Construção (FIEC) divulgou seu ^67º Relatório Estatístico e, embora os dados sugiram que cada um dos 27 países da União Europeia (UE) — além da Noruega, Suíça e Ucrânia (UE27+) — tenham seus próprios pontos fortes e fracos no setor da construção, o continente tem sido prejudicado, em geral, por um segmento de construção residencial em declínio.

O relatório da FIEC mostra que mais de três milhões de empresas reúnem 12 milhões de trabalhadores para operar na região. Desses três milhões de empresas, 95% têm menos de 20 trabalhadores. Nos países da UE27+, o setor representa 5,5% do emprego total e 48,7% da FBCF (formação bruta de capital fixo).

O relatório também mostra que a construção de novas casas e reformas residenciais ainda ocupam a maior parte das atividades de construção da UE-27; um total de 50,2% em 2023, com as reformas consumindo 30,3% desse total.

A construção não residencial foi a mais alta das quatro categorias monitoradas pela FIEC; ela foi responsável por 31,8% da atividade em 2023.

No geral, a construção europeia está a contrair-se

“Olhando para os estados-membros individuais, o quadro é sombrio na maior parte da Europa, com o setor de construção na maioria dos países experimentando crescimento fraco ou contração”, diz a FIEC, que acrescenta que as reduções atingiram níveis de “crise” em 2023. “As projeções para 2024 são bastante pessimistas na maior parte da Europa.”

Embora o euro tenha registrado um crescimento de 0,4% em 2023 e o emprego tenha aumentado ligeiramente (0,3%) no último trimestre do ano, o relatório da FIEC observa que o crescimento real do PIB na UE foi mais modesto do que o projetado; ele aumentou 0,4%, o que foi metade da projeção de 0,8%.

“O setor de construção na Europa, que se mostrou mais resiliente do que outros setores em crises econômicas anteriores, deve se contrair em 2,3% em 2024”, diz a FIEC. “O investimento total em construção começou a desacelerar em 2022, contraindo em 0,3% no ano passado.”

O relatório cita a Bulgária (-9,8%) e a Suécia (-5,6%) como os países com maior retração em 2023.

“No caso da Suécia, isso se deve principalmente à crise atual na construção de moradias”, diz a FIEC.

Queda na construção residencial é um espinho para a Europa

Em relação à construção de novas casas, Rüdiger Otto, presidente da Comissão Econômica e Jurídica da FIEC, diz: “A perspectiva é particularmente sombria nos países nórdicos.

“Em muitos países da UE, as empresas têm reclamado que as medidas governamentais para enfrentar a crise imobiliária têm se mostrado insuficientes até agora”, acrescenta.

A redução mais acentuada na atividade ocorre na construção de novas moradias, que – depois de atingir um recorde de investimento entre 2021 e 2022 – caiu para seu nível mais baixo desde 2017.

A construção de novas casas no ano passado deve ter caído 6,2%, e as esperanças para 2024 são piores; uma redução de 8,6% é antecipada até o final do ano. Mesmo incluindo estatísticas de renovação, todo o segmento residencial deve cair 2,9% e 5,8% em 2023 e 2024, respectivamente, diz a FIEC.

Conforme mencionado, o setor de construção residencial da Suécia foi particularmente prejudicado, “registrando um declínio de 37,2% na construção residencial nova no ano passado”, diz a FIEC.

“As medidas governamentais se mostraram insuficientes e ineficazes para combater a crise na construção residencial e pequenas empresas neste segmento estão falhando”, acrescenta o relatório. “Além disso, muitas empresas estão se mudando para outros segmentos. Uma situação semelhante pode ser observada na Finlândia, onde o segmento encolheu 36% no ano passado e o número de licenças residenciais caiu 50%.”

Dinamarca (-13,8%) e França (-8,0%) foram duas regiões que a FIEC considera “preocupantes”.

“A crise na construção residencial, que responde por um quinto do setor de construção, tem o potencial de ter um impacto negativo no emprego no setor”, diz Otto. “Em alguns países da UE, o número de pessoas empregadas no setor está caindo. Além disso, pequenas empresas estão deixando o setor em alguns países da UE.”

Há algo a se esperar da construção europeia?

Embora o quadro geral das atividades de construção europeias esteja apresentando um tom sombrio, a FIEC diz que há vários lampejos de esperança que podem oferecer uma correção de curso nos próximos anos.

“[O segmento de renovação] tem o potencial de se tornar um motor substancial de crescimento para o setor de construção no longo prazo, já que a renovação de edifícios está sendo colocada no centro das políticas climáticas europeias e nacionais”, diz a FIEC. “No curto prazo, pode atuar como um contrapeso para novas construções residenciais, já que a demanda por renovação e manutenção e o apoio governamental para medidas de sustentabilidade podem tornar esse segmento menos vulnerável aos ciclos econômicos. Os números sugerem que a renovação mitigou o declínio na construção residencial.”

Alguns segmentos gerais conseguiram progredir, como o segmento de engenharia civil, diz a FIEC, que cresceu 3,8%, e um aumento adicional de 4% é esperado para 2024.

A construção não residencial também cresceu, embora modestamente, em 1,5%. O segmento deve permanecer estável em 2024.

O relatório também destaca alguns segmentos de força para regiões específicas.

“A Itália e a Espanha se mostraram mais resilientes, com crescimento de 1,3% e 2,1%, respectivamente”, diz a FIEC sobre os setores de habitação nesses dois países. “A Grécia viu o maior crescimento [geral] em 2023 (+21,2%), em parte devido à implementação de projetos sob seu Plano de Recuperação e Resiliência.”

A República Tcheca (8,2%) e a Lituânia (11,9%) também mostram tendência de crescimento no geral. Além disso, o setor de construção na Bulgária – apesar de três anos consecutivos de contração – deve se recuperar em 19,6% este ano.