3 projetos de trânsito da cidade de Nova York com futuro incerto após financiamento cortado

Esperava-se que o programa arrecadasse cerca de US$ 15 bilhões em cinco anos para o sistema de trânsito da cidade, mas os planos para o esquema foram suspensos pela governadora de Nova York, Kathy Hochul. Depois que Hochul retirou o programa, seus proponentes questionaram como o financiamento para projetos de construção de transporte em Nova York poderia ser afetado.

O plano de pedágio de congestionamento de NYC – que teria sido o primeiro do tipo no país – buscava impor um pedágio de US$ 15 para os motoristas que viajam de automóvel durante o dia entrando no Manhattan Borough ao sul da 60th Street (que corre quase paralela à borda sul do Central Park). A região é a mais densamente povoada de NYC, incluindo os bairros Downtown e Midtown da cidade. O dinheiro arrecadado com pedágios era para ajudar futuros projetos de construção da MTA.

De acordo com o vice-diretor de desenvolvimento da MTA, Tim Mulligan, falando na reunião da semana passada, a decisão de suspender a implementação do preço de congestionamento na cidade de Nova York causou um rombo de US$ 16,5 bilhões no financiamento da MTA por meio de seu atual plano quinquenal (que termina este ano) e gerou novas dúvidas sobre o próximo plano quinquenal, que vigorará de 2025 a 2029.

“O impacto líquido é de US$ 16,5 bilhões”, confirmou Mulligan durante uma apresentação sobre como a MTA pode manter sua operação com seu estado atual de financiamento. Ele observou que a organização tem apenas US$ 12 bilhões em fundos disponíveis para US$ 27 bilhões em projetos comprometidos.

Mulligan disse que o grupo encontrará maneiras de repriorizar e transferir fundos para projetos de maior necessidade, mas ele também analisou vários esquemas que provavelmente serão adiados e possivelmente cancelados por completo.

1) Projeto do Metrô da Segunda Avenida, Fase II, é adiado

Mulligan confirmou na reunião do conselho da MTA de 26 de junho que a segunda etapa de um projeto de atualização e expansão multibilionário para o metrô da Second Avenue foi adiada. A construção estava em andamento, mas foi pausada após a rejeição do programa de precificação de congestionamento pelo estado.

O cruzamento da Second Avenue com a East 42nd Street na cidade de Nova York, Nova York, EUA. (Imagem: Adobe Stock)

A fase está estimada em custar entre US$ 5 bilhões e US$ 8 bilhões, com entidades locais comprometendo US$ 3 bilhões e agências federais contribuindo com US$ 2 bilhões a partir deste mês. No geral, o projeto multifásico foi projetado para custar mais de US$ 17 bilhões e a construção para durar pelo menos uma década.

Para manter o financiamento para projetos de “bom estado de conservação” e manutenção geral, Mulligan disse que os fundos locais precisarão ser transferidos para outro lugar, e a doação federal pode ser perdida, pelo menos no curto prazo.

“Estamos sacrificando o uso imediato dos US$ 2 bilhões, porque precisamos dos US$ 3 bilhões que teriam sido destinados à contribuição local para mitigar a perda de fundos disponíveis devido ao bom estado de conservação”, disse Mulligan.

O desenvolvimento e o trabalho na fase dois – que inclui perfuração de túneis, novos trilhos e estações modernizadas – começaram em 2017. A joint venture Parsons-Brinckerhoff e STV ganharam o contrato de projeto, e as propostas iniciais de construção foram lançadas em 2023. A CAC Industries, sediada em Nova York, ganhou um contrato inicial de US$ 182 milhões para a fase dois em janeiro de 2024.

A construção da segunda fase estava programada para durar até 2032.

2) As atualizações das estações Hollis e Forest Hills foram canceladas

Estação Forest Hills na cidade de Nova York. (Imagem: Adobe Stock)

No total, Mulligan disse que 23 projetos de acessibilidade de estações de metrô seriam adiados e acrescentou que dois dos projetos maiores – nas estações Hollis e Forest Hills na LIRR (Long Island Rail Road) – não estão mais sob consideração.

“[A MTA] anunciou uma ordem de parada”, disse Mulligan, observando que apenas o processo de design havia sido concluído. “A construção não começou a sério, e os fundos recuperados dessas ações são redirecionados.”

A Forte Construction foi listada como contratada para o projeto, que também inclui trabalho na Babylon Station (que ainda está em andamento). O contrato inteiro para atualizações em Babylon, Hollis e Forest Hills foi listado em US$ 227,5 milhões.

3) Reconstrução da rampa da Ponte Verrazzono-Narrows e desumidificação dos cabos adiada

Também foi adiada a obra da Ponte Verrazzono-Narrows, que deveria receber uma nova rampa de acesso e um sistema principal de desumidificação por cabo.

Duas solicitações para trabalho de design-build e gerenciamento de projeto foram feitas em abril com datas de vencimento em maio. Uma faixa de valor foi fornecida em mais de $120 milhões a $150 milhões para ambos os contratos combinados.

A Ponte Verrazzano-Narrows, que conecta os bairros de Staten Island e Brooklyn, em Nova York. (Imagem: Adobe Stock)

Alguns contratos de trabalho para a ponte foram concedidos nos últimos anos, incluindo pouco menos de US$ 10 milhões para a EnTech Engineering, US$ 128,5 milhões para a Ahern Painting Contractors, US$ 12 milhões para a Hardesty & Hanover-LiRo JV, US$ 7 milhões para a Gannett Fleming Engineering & Architects, US$ 79 milhões para a Hellman/PJS JV e pouco menos de US$ 1,5 milhão para a Pencol Contracting.

O escopo dos contratos listados abrange desde trabalhos de pintura, melhorias de resiliência e reparos.

Alguns dos trabalhos listados, o primeiro dos quais foi concedido em 2022 à Pencol, podem já estar concluídos.

O que isso significa para os contratantes?

Essa foi uma pergunta feita pelos membros do conselho da MTA durante a reunião, com vários deles preocupados que a perda de renda teria um efeito negativo sobre os construtores de Nova York.

O membro do conselho Samuel Chu disse: “O impacto posterior em nossa economia regional, sobre os contratantes, alguns dos quais são muito vulneráveis... Eu não gostaria de nos ver dar um passo para trás.”

Mulligan disse que a MTA estava contratando os contratados com antecedência, principalmente aqueles em risco de terem interrupções atribuídas ao seu trabalho, mas ele também observou que a maioria dos contratos envolve pagamentos de contingência às empresas quando ordens de mudança ou interrupções são acionadas.

“Há um custo para cancelar um projeto ou descoping”, ele confirmou. “Você tem que negociar um crédito com o contratante, e normalmente você não obtém o valor total quando está negociando com crédito.”

Em última análise, o desaparecimento de bilhões de dólares em financiamento para projetos de infraestrutura e construção terá um impacto negativo imediato nos contratos existentes, ao mesmo tempo em que lançará dúvidas sobre a viabilidade de quaisquer contratos futuros emitidos pela MTA como parte de seu plano orçamentário.

O membro do conselho da MTA, Norman Brown, não mediu palavras ao expressar seus pensamentos sobre os efeitos que isso teria em alguns construtores.

“Não é fácil encontrar pessoas qualificadas, especialmente em Nova York, hoje em dia”, ele disse. “Os contratados que fizeram o trabalho da MTA… eles se equiparam e investiram nessas empresas, as pessoas comprometeram suas carreiras… e agora você as tirou do sério. Esta é uma das piores coisas que aconteceram à MTA no longo tempo em que estou aqui.”