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L'Europe appelle à un retour d'information sur la réglementation des subventions étrangères
13 août 2025
La Commission européenne a lancé une révision du règlement sur les subventions étrangères (RSE), lancé en 2023, dans le but de mettre fin à la concurrence déloyale des pays non membres de l'Union européenne sur le marché intérieur européen.
Le FSR permet à l'Europe d'empêcher les entreprises subventionnées par des gouvernements étrangers d'accéder aux marchés publics, aux fusions et aux acquisitions. Il peut également empêcher la vente de biens et de services sur le marché unique européen.
Conformément au règlement, les entreprises doivent notifier leurs appels d'offres publics dans l'UE lorsque la valeur estimée du contrat dépasse 250 millions d'euros et lorsque l'entreprise a reçu au moins 4 millions d'euros de contributions financières étrangères d'au moins un pays tiers au cours des trois années précédant la notification.
Bruxelles a déjà utilisé le FSR pour mener des enquêtes dans différents secteurs industriels, notamment en lançant en 2024 une enquête sur deux consortiums chinois en lice pour un appel d'offres roumain portant sur la conception, la construction et l'exploitation d'un parc solaire de 455 MW appelé Rovinari Est. Les deux groupes ont ensuite retiré leurs offres.
La Commission a déclaré qu'elle souhaitait recueillir les commentaires des entreprises, des associations professionnelles, des cabinets d'avocats et des États membres sur le FSR par le biais d'une consultation publique qui se déroulera jusqu'au 18 novembre 2025.
Il a également lancé un appel à témoignages afin d’obtenir des commentaires plus généraux sur les principaux objectifs du rapport d’examen du FSR, sa portée et son contexte.
Le rapport d’examen portera sur :
- L’évaluation des subventions étrangères qui faussent le marché intérieur ;
- L’application du test d’équilibrage (si les effets positifs de la subvention étrangère contrebalancent ses effets de distorsion) ;
- L'examen des subventions étrangères susceptibles d'avoir un effet de distorsion sur le marché intérieur, à l'initiative de la Commission elle-même;
- Les seuils de notification ;
- Le niveau de complexité des règles et les coûts supportés par les entreprises.
Cette nouvelle survient un mois après que l'Union européenne (UE) a annoncé qu'elle mènerait davantage d'enquêtes sur les subventions à l'encontre des entreprises étrangères investissant dans la région, dans le but d'éradiquer la concurrence étrangère.
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