Europa fordert Feedback zur Subventionsregulierung

Die Europäische Kommission hat eine Überprüfung der 2023 in Kraft tretenden Verordnung über ausländische Subventionen (FSR) eingeleitet, um unlauteren Wettbewerb aus Nicht-EU-Ländern auf dem europäischen Binnenmarkt zu unterbinden.

Die FSR ermöglicht es Europa, von ausländischen Regierungen subventionierte Unternehmen von öffentlichen Aufträgen, Fusionen und Übernahmen auszuschließen. Sie kann auch den Verkauf von Waren und Dienstleistungen auf dem europäischen Binnenmarkt verhindern.

Gemäß der Verordnung müssen Unternehmen ihre öffentlichen Ausschreibungen in der EU anmelden, wenn der geschätzte Auftragswert 250 Millionen Euro übersteigt und das Unternehmen in den drei Jahren vor der Anmeldung mindestens 4 Millionen Euro an ausländischen Finanzhilfen aus mindestens einem Drittland erhalten hat.

Brüssel hat den FSR bereits genutzt, um Untersuchungen in verschiedenen Industriezweigen durchzuführen. So wurde 2024 beispielsweise eine Untersuchung gegen zwei chinesische Konsortien eingeleitet, die sich um eine rumänische Ausschreibung für die Planung, den Bau und den Betrieb eines 455-MW-Solarparks namens Rovinari Est bewerben. Beide Gruppen zogen daraufhin ihre Angebote zurück.

Die Kommission erklärte, sie wolle im Rahmen einer öffentlichen Konsultation, die bis zum 18. November 2025 laufen wird, Feedback von Unternehmen, Wirtschaftsverbänden, Anwaltskanzleien und Mitgliedstaaten zum FSR einholen.

Darüber hinaus hat das Unternehmen einen Aufruf zur Vorlage von Beweisen herausgegeben, um allgemeineres Feedback zu den Hauptzielen des FSR-Überprüfungsberichts, seinem Umfang und Kontext zu erhalten.

Der Prüfbericht konzentriert sich auf:

  • Die Bewertung ausländischer Subventionen, die den Binnenmarkt verzerren;
  • Die Anwendung des Abwägungstests (ob die positiven Auswirkungen der ausländischen Subvention deren verzerrende Auswirkungen aufwiegen);
  • Die Überprüfung ausländischer Subventionen mit möglicherweise verzerrender Wirkung auf den Binnenmarkt erfolgt auf eigene Initiative der Kommission.
  • Die Meldeschwellen;
  • Der Grad der Komplexität der Vorschriften und die den Unternehmen entstehenden Kosten.

Die Nachricht kommt einen Monat, nachdem die Europäische Union (EU) angekündigt hatte, sie werde weitere Subventionsuntersuchungen gegen ausländische Unternehmen einleiten, die in der Region investieren, um die ausländische Konkurrenz auszuschalten.

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