建筑垃圾何时才能成为可销售的产品？

这是欧洲各地行业人士一直在努力思考的问题，他们共同撰写了一份关于此问题的新报告。

欧盟委员会委托撰写该报告，旨在制定欧盟范围内的标准，以界定回收或再利用的材料何时不再是废物，而是成为可销售的产品或二次原材料。

这是一个重要的问题，因为建筑和拆除是欧盟迄今为止最大的单一废物和副产品来源，占欧盟所有废物的三分之一以上。

理论认为，设定所谓的“废弃物终止”（EoW）标准将增强消费者对回收和再利用产品的信心，扩大其市场规模，并促进循环经济发展。这些标准还有助于为企业提供法律保障，同时减少碳排放，改善环境保护。

考虑到这一点，该报告着手评估该行业产生的 10 种不同常见废弃物中，哪些最适合用于制定 EoW 标准。

这10个频道是：

• 骨料
• 具体的
• 沥青
• 烧制粘土砖
• 木头
• 石膏
• 塑料泡沫保温材料
• 惰性绝缘体
• 可重复利用的建筑产品
• 硬质塑料（PVC，用于硬质塑料管材和窗框）

在近两年的时间里（从 2022 年 12 月到今年 3 月），参与该项目的研究人员与 100 多位行业利益相关者进行了会面、调查和访谈。

他们利用利益相关者的反馈，试图了解不同类别中对 EoW 标准的支持程度，不同类别废物的当前材料再利用和回收率是多少，以及再利用和回收材料有哪些用途。

除其他诸多因素外，他们还考虑了不同类型产品的估计欧盟市场价值、对这些产品的需求水平、这些材料在欧盟内外的运输量、市场在价值和销售方面可能的发展情况，以及预期的环境和人类健康效益。

该报告用于影响分析的输入数据，显示了在“一切照旧”的情况下，按废物流划分的回收和再利用水平。

结果

研究人员将所有这些考虑因素得出的结果代入一系列不同的计算中，从而构建出一幅哪些材料最有可能成为未来欧盟范围内的 EoW 标准的图景。

报告发现，最具潜力的人群是：

• 骨料
• 具体的
• 烧制粘土砖
• 石膏

与此同时，他们发现存在以下方面的“平均潜力”：

• 沥青
• 惰性绝缘体
• 塑料泡沫保温材料
• 硬质塑料
• 木头

“可再利用的建筑产品”这一宽泛（且可能定义不清）的类别是个例外，它似乎不太适合此类标准。

达成广泛共识？

报告作者得出结论：“大多数利益相关者会赞成未来针对所调查的建筑和拆除废物 (CDW) 流制定欧洲废物排放标准”。

但只有在粘土烧制砖的情况下，利益相关者才在这一点上达成了一致。

在许多情况下，他们一致认为这些标准将带来明确的物质状况、减少行政管理、环境效益和改善市场。

但当被问及他们对其他九个建筑垃圾流的废弃物终止标准的支持情况时，每个流派中至少都有一些人提出了担忧。

他们强调的该想法的缺点之一是，已经存在 EoW 标准的市场可能会受到干扰。

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例如，法国、爱尔兰、意大利和荷兰都已经制定了骨料的EoW标准。比利时的弗兰德斯地区也在制定自己的标准。

在意大利和荷兰，虽然目前还没有针对沥青的 EoW 标准，但如果沥青的一部分是作为集料制造的，则可以将集料的 EoW 标准应用于沥青。

这意味着一些利益相关者认为，未来的欧洲标准应考虑现有的国家和地区标准，以最大限度地减少官僚负担。

对于硬质塑料，反对 EoW 标准的人提到，旧的 PVC 产品含有大量有害化学物质，这使得将它们重新引入制造过程在技术上很困难，而且可能有害。

就木材而言，由于其回收利用率已经很高，一位反对者认为欧盟范围内的标准不会带来显著改变。而就石膏而言，一位反对者则声称石膏的回收利用早已存在。

回收和再利用的挑战

报告指出，总体而言，利益相关者还指出，建筑材料的回收和再利用面临着巨大的挑战——尽管存在如此多的挑战，但这反而更加凸显了制定欧盟范围内的废物终止标准的必要性。

常见的挑战包括材料污染，例如烧制粘土砖上的砂浆和灰泥，以及石膏中的阻燃剂。此外，还存在确保再生材料质量稳定的挑战、需求不足以及经济上的不利因素，例如垃圾填埋费不足和原生材料成本更低。

报告总结道：“总体而言，各方意见对欧盟范围内引入建筑垃圾报废标准可能带来的环境和经济影响持积极态度，市场也对此持积极态度。”

现阶段，欧盟尚未制定在全欧盟范围内将“工程报废标准”（EoW）引入欧洲建筑和拆除行业的具体计划。但该出版物及其建议意味着欧盟委员会可能会朝着这个方向采取进一步措施。

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