建筑业希望从欧洲议会选举中获得什么？

选举结果将有助于塑造未来五年的欧洲政治格局，因此，代表欧洲建筑业和建筑设备制造商利益的两大机构都在积极争取支持，以期影响未来的政策。

欧洲建筑工业联合会 (FIEC) 和欧洲建筑设备委员会 (CECE) 都发布了各自的宣言，不仅阐述了其成员对欧洲及其经济的重要性，还列出了他们希望欧洲领导人采取哪些措施来支持他们的行业。

两者都声称拥有相当大的影响力。FIEC代表27个国家的32个国家建筑联合会，并估计这些联合会合计对欧盟国内生产总值（GDP）的贡献率为10.1%。与此同时，CECE声称其成员生产的工程机械占全球总产量的20%。

共同主题

那么，他们对下一届欧洲政府有何期望？双方都列出了希望看到更多行动或支持的领域（详见下文）。但也有一些共同的主题贯穿其中。

此次选举正值世界各国政府（包括欧洲各国政府）努力大幅减少二氧化碳排放，以实现到 2050 年净零排放目标之际。

这需要对新的基础设施进行大量投资，并努力使现有基础设施资产更具抵御气候变化的能力，以应对已经发生的气候变化。

尽管FIEC和CECE都认为这是建筑业发挥领导作用的机会，但他们也都警告说，他们希望看到支持建筑业帮助欧洲实现其目标的措施，而不是将其束缚在新的法规中。

CECE指出，制造商已经大量采用清洁技术来减少排放，为欧洲的脱碳建筑铺平了道路，“技术中立的政策和有利因素对于确保建筑机械能够实现绿色协议至关重要。”

FIEC主席菲利普·克朗普顿。照片：FIEC

FIEC主席菲利普·克朗普顿补充道：“我们需要实施和更新法规、标准化和认证——我们承认这一点。但另一方面，我们也要确保这些措施能够促进竞争力和创新，而不是损害共同努力。”

双方还呼吁下一批欧洲议会议员采取更多措施，提高欧洲建筑业的竞争力。欧洲国际承包商联合会（FIEC）与欧洲国际承包商协会（EIC）指出，欧洲内外公共采购程序的弊端使得欧洲国际承包商更难参与竞争，导致市场份额下降。

此外，CECE 还对其全球竞争对手的“不公平”商业行为表示担忧——这个问题在去年凸显出来，当时英国对中国挖掘机涉嫌在英国市场“倾销”展开了调查，而几乎与此同时，欧盟委员会也对从中国进口的移动式高空作业平台 (MEWP)展开了调查，此前欧洲供应商提出了投诉。

欧洲国际承包商协会（EIC）主席贝努瓦·肖万（Benoît Chauvin）特别就承包商面临的困境评论道：“EIC呼吁欧盟政策制定者利用其在贸易、发展和睦邻政策方面的立法权力，为在欧盟以外工作的欧洲国际承包商创造公平的竞争环境。”

CECE的4个关键信息

欧洲建筑设备制造商协会（CECE）在其宣言中指出，建筑业有潜力将欧洲绿色协议转化为增长战略，而建筑设备制造商则是绿色转型的推动者。为此，CECE在以下四个方面阐述了其核心信息：

1）单一市场：欧洲经济委员会（CECE）表示，欧洲单一市场允许人员、货物和服务跨境自由流动，需要持续投入以确保其得到保护和加强。CECE呼吁即将上任的欧洲立法机构：减轻欧洲企业的监管负担；实施市场监管框架，因为目前的做法未能有效保障产品合规性；通过向制造商提供全面及时的应用指南，促进其遵守《机械法规》；通过进一步整合单一市场，确保供应链的韧性；通过确保在欧盟官方公报上迅速发布统一标准，维护其在新立法框架中的作用；以及避免制定规避欧洲标准化体系的技术规范。

阿曼公司的eAMX15电动挖掘机将在Intermat展会上展出。（图片：阿曼公司）

2）脱碳之路：关于脱碳，欧洲工程机械协会（CECE）强调，需要从单纯关注机械本身的视角转向更全面的视角。但该协会也警告说，工程机械需要针对特定行业的解决方案，不能简单地照搬公路机械行业的做法。该协会呼吁立法机构：使脱碳政策与世界其他地区同步；坚持技术中立原则；以可接受的成本促进低碳或净零碳能源载体的供应；推动大规模部署低碳和净零碳加气基础设施；通过欧洲投资银行贷款激励车队更新换代，并扩大净零碳机械的使用；制定欧盟范围内的公共采购框架，支持在公共招标中采用可持续的欧洲解决方案；将合成燃料纳入碳中和燃料的定义。

3）数字化转型与数据： CECE敦促政策制定者牢记，数字化本身并非目标，而是建筑行业的推动因素。CECE呼吁立法机构：支持制造商持续有效地实施《网络韧性法案》和《数据法案》；制定统一的标准和有效的指导方针，以实施《关键原材料法案》（CRA） ；确保《数据法案》的实施不会妨碍企业间合同自由和商业秘密保护；确保《人工智能法案》得到妥善实施；通过资助培训项目，解决人工智能和网络安全等领域的数字技能差距。

4）全球竞争力：欧洲工程机械制造商协会（CECE）强调了保持欧洲工程机械行业全球竞争力的重要性，并呼吁：完成欧盟-南方共同市场（包括阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭）自由贸易协定的谈判；最终敲定欧盟-印度自由贸易协定；落实欧盟与土耳其的关税同盟；对欧盟全球竞争对手的不公平商业行为进行相关调查；重申对乌克兰重建的承诺；就欧盟与美国之间的钢铁和铝关税达成永久性协议；在欧盟范围内支持可持续采矿业；全面实施《关键原材料法》。

要阅读CECE的完整宣言，请点击此处。

FIEC的10条关键信息

欧洲建筑业联合会（FIEC）向欧洲政策制定者提出了10条关键信息。以下是这10条信息的概要：

1）确保公共采购框架的完善： FIEC认为，欧洲现行法律框架未能充分应对第三国公司在公共采购中的不公平竞争，尤其是那些以异常低的价格投标的公司。FIEC呼吁采取措施限制欧盟成员国进行内部采购，并统一识别异常低价投标的方法。此外，FIEC还呼吁采取措施，避免强制投标人使用特定BIM软件的做法。

2）价格调整机制：该组织呼吁欧盟委员会发布指导意见，鼓励成员国考虑建立价格调整机制，以应对建筑项目的复杂性。此前，固定价格合同的承包商因供应链问题和通货膨胀而遭受重创，部分承包商甚至破产。

3）投资基础设施：欧洲能源网络面临着提供更多可再生能源的压力，而FIEC表示，交通网络“远未完善且正在恶化”，因此，投资基础设施项目应成为国家和欧盟层面的一项关键优先事项。

4）建筑业是向可持续社会转型的核心： FIEC表示，一系列旨在提升欧洲可持续发展的计划，包括循环经济行动计划、翻新浪潮、 Fit for 55计划等，为建筑业带来了商机。但FIEC呼吁在绿色议程和行业灵活性之间取得平衡，给予企业充足的时间实现循环经济转型，采用低碳建筑材料和低排放燃料，并拥抱全新的全生命周期管理模式，同时提供充足的资金支持，以应对整个建筑价值链脱碳过程中“巨大的挑战”。

5）欧盟可持续活动分类体系的有效实施：欧盟可持续活动分类体系是投资者和企业的重要参考依据，旨在引导投资流向最需要的项目，以实现向气候中和的转型。FIEC的宣言指出，必须确保建筑公司能够遵守欧盟分类体系的技术标准，这意味着要确保新的或修订后的标准能够被建筑公司实际应用。宣言还呼吁欧盟委员会确保那些未能达到严格技术标准的小型公司能够获得替代方案，并且不会被排除在投资之外。

图片：Sittinan via AdobeStock - stock.adobe.com

6）解决劳动力短缺和技能差距问题：建筑公司仍然难以找到具备相应技能的工人，随着绿色和数字化转型以及人口老龄化，这个问题变得更加紧迫。FIEC敦促欧盟加大对学习、学徒计划以及提升建筑行业吸引力的各项计划的投资。同时，FIEC还呼吁政策制定者考虑如何让具备技能的第三国国民安全进入欧盟。

7) 建设具有气候韧性的未来城市： FIEC 呼吁欧盟委员会与成员国、地区和城市共同制定城市地区的中长期目标，在气候保护的紧迫性与经济适用房、社会住房和交通等社会经济需求之间取得适当的平衡。

8) 确保公平的工作条件：根据欧洲劳工管理局 (ELA) 的授权，FIEC 表示，欧盟应继续打击建筑行业的欺诈行为，并改善国家和欧盟立法信息的获取和质量。

9）加强健康安全工作预防文化： FIEC表示支持欧盟委员会在职业安全健康领域推行的“零愿景”计划。但FIEC警告称，欧盟在调整或完善职业健康安全立法时，必须考虑到各行业的具体情况和需求，包括企业的适应期。FIEC呼吁简化欧洲现有的健康安全立法框架，使其更易于执行，同时又不降低对工人和企业的保护力度。

10）为欧洲国际承包商创造公平的竞争环境：据欧洲国际承包商联合会（FIEC）和欧洲国际承包商协会（EIC）称，过去十年，欧洲建筑业在欧盟内部市场内外的公共采购程序中，面临着来自第三国国有企业的“日益加剧的不公平竞争”。尽管已采取了一些措施来营造公平的竞争环境，但他们敦促新一届欧盟委员会和欧洲议会继续朝着这个方向努力，并建议乌克兰重建将是推行“购买欧洲产品”政策的绝佳契机。

请点击此处阅读FIEC的完整宣言。