沙特阿拉伯的建筑活动十分活跃，但这种势头能否持续？

2023年左右，沙特阿拉伯利雅得的塔式起重机正在作业。（图片：Adobe Stock）

“合同授予速度持续强劲，并以创纪录的速度增长，”美国可持续建筑委员会（USSBC）经济研究主管阿尔巴拉·阿尔瓦齐尔在向《建筑简报》分享第二季度数据分析时表示。“石油天然气、房地产和水务行业将第一季度的增长势头延续到了第二季度。”

沙特阿拉伯的建筑合同数据显示，2024年第一季度创下11年来的新高，第二季度合同金额略有回落，从320亿美元降至180亿美元。与第一季度类似，石油和天然气合同仍然占据主导地位，占比超过40%，房地产合同占比四分之一。水务合同环比下降9%，而电力公用事业合同则环比增长约5%（见下图）。

尽管季度间有所下降，但预计到今年年中，建筑合同总额将略低于500亿美元。2024年才过半，这一数字仅比2022年的总额少几十亿美元，比2023年的总额少约220亿美元。

“2023年是合同授予方面极其成功的一年，”阿尔瓦齐尔说。“我从2007年开始追踪这些数据，而我们现在看到的到2024年——至少上半年——是沙特阿拉伯有史以来最高的。”

企业在沙特阿拉伯主要从哪些渠道获得合同？

（表格由美沙商业理事会提供）

大部分工程（59% 或 100 亿美元）都授予了东部省份，这主要得益于沙特阿美公司的法迪利天然气厂扩建项目。

利雅得地区（包括首都利雅得）占本季度美沙合同总额的 15%。

“在利雅得授予的35份合同中，房地产行业获得的合同数量最多，共有25个项目，价值15亿美元，占总额的56%。教育行业授予了一份价值6亿美元的合同，用于在迪里耶门建造萨勒曼国王大学，”美国沙特商业理事会（USSBC）第二季度报告指出。

塔布克省（耗资 1.5 万亿美元的巨型项目 Neom 所在地）占美国在沙特阿拉伯王国 (KSA) 工作量的 13%。

报告继续指出：“塔布克共授予了八份合同，其中Neom在多个领域占据主导地位。Neom获得了四份合同，总价值15亿美元，而红海环球公司获得了三份合同，总价值6.64亿美元。”

沙特阿拉伯目前的建设速度是否可持续？

虽然石油和天然气项目占第二季度授予项目的大部分，但受沙特阿拉伯王国“2030愿景”倡议推动的非石油合同也占据了相当大的比例，该倡议旨在实现经济多元化，并吸引世界各地的游客前往像新城经济特区这样的雄心勃勃的项目。

沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）——价值略低于1万亿美元——已向多个项目投入数十亿美元，例如全长170公里的线性城市“The Line”和山地旅游目的地特罗耶纳。此外，为了迎接沙特阿拉伯举办2034年世界杯，该基金还在利雅得建设新的体育场馆和体育设施，例如萨勒曼国王体育场。

这导致一些人质疑，即使像沙特阿拉伯这样富裕的石油资源丰富的国家，是否有能力资助这么多距离产生任何回报还有数年时间的庞大项目，并建议它可能需要缩减计划规模。

例如，今年早些时候，彭博社的一篇报道指出，轻轨项目“The Line”的规模将会缩减，并分阶段、以较慢的速度建设。第一阶段的线路长度仅为2.4公里，可容纳30万人，而不是原计划的900万人。

美国路易斯安那州杜兰大学的研究员安德鲁·莱伯专注于中东的政治经济学，他告诉CNBC，他认为目前的支出速度不会持续下去。

他表示：“目前正在进行的‘先投入资金，期待未来获得经济回报’的大型项目数量之多是不可持续的。我认为，最终一些项目将被悄然搁置，以使财政支出恢复到更可持续的水平。”

图片 | 沙特阿拉伯萨勒曼国王体育场设计方案揭晓沙特阿拉伯利雅得一座将举办 2034 年世界杯的新体育场设计方案曝光。

“话虽如此，”他补充道，“沙特王室在经济现实发挥作用时，已经表现出一定的灵活性。”

沙特官员对维持支出“充满信心”。

至于沙特阿拉伯方面的观点，沙特财政大臣穆罕默德·贾丹告诉该新闻媒体，他相信沙特阿拉伯的支出水平是可持续的。

10 月份，沙特阿拉伯下调了 2024 至 2026 财年的经济增长预期，并提高了预算赤字估计，因为该国预计未来一段时间内支出将增加，而石油收入将下降。

这是沙特阿拉伯 Neom 项目“The Line”的艺术效果图。（图片来源：Neom）

据财政部预测，今年实际国内生产总值预计增长0.8%，较此前预估的4.4%大幅下降。

由于沙特阿拉伯王国根据其与欧佩克+达成的减产协议增加了公共支出并减少了石油产量，该国经济也从2022年的277亿美元预算盈余转变为2023年的216亿美元赤字。

沙特政府预测，2024年财政赤字将达到211亿美元，预计收入为3125亿美元，支出为3335亿美元。沙特当局预计，在推进“2030愿景”计划的过程中，未来几年预算将持续赤字，但他们也表示已为此做好充分准备。

“我们的非石油收入大幅增长，现在约占支出的37%。这是一个重要的多元化，也让我们更有信心，即使油价波动，也能保持稳健运营，”贾丹在10月份接受CNBC采访时表示。

建筑合同授予前景展望

阿尔瓦齐尔在谈到沙特阿拉伯的合同授予情况时表示，对基础设施的大量投资为短期内建筑和工业部门的就业创造提供了坚实的基础，同时也带来了对水泥等建筑材料的高需求。

阿拉巴拉·阿尔瓦齐尔

从中长期来看，他指出有机会加强公私合作关系，尤其是在像 Neom 这样的大型基础设施项目上，私人投资者和国际公司（包括美国公司）正在成为关键参与者。

阿尔瓦齐尔表示：“随着监管的不断完善和对外国直接投资（FDI）的激励措施，沙特阿拉伯王国可以吸引各种各样的全球公司，促进创新和知识向本地市场的转移。

“房地产行业已在住宅和商业地产领域斩获大量合同，预计将持续吸引国内外投资者的关注，并有机会拓展经济适用房、零售和综合用途开发项目，以满足不断增长的城市化人口的需求。此外，政府对先进水利基础设施（包括海水淡化和污水处理）的投资，将支持缺水地区的城市发展和工业扩张。”

他甚至表示，沙特阿拉伯可以借助更强大的立法框架，支持私营部门的更大参与和外国投资，从而成为政府与私营实体在交付大型基础设施项目方面有效合作的典范。

“沙特阿拉伯加大对基础设施和多元化发展的投资，不仅是为了应对当前的经济需求，更是迈向可持续发展、全球一体化未来的深思熟虑之举。通过促进私营部门增长、吸引国际投资以及构建具有韧性的基础设施，沙特阿拉伯正将自身打造成为多元化的经济强国，”阿尔瓦齐尔总结道。