该机构称，美国边境建设项目不受解放军规则约束。

美国华盛顿入境口岸的标志。（图片：Adobe Stock）

最终，GSA 的类别例外备忘录授权公共建筑服务高级采购主管 (SPE) 对拜登时代关于项目劳动协议 (PLA) 的一项裁决给予例外，该裁决实质上要求在入境口岸或边境管制基础设施的联邦建设项目中采用 PLA（通常还有工会级别的工资）。

具体到陆路口岸，受此例外影响的潜在项目将与加拿大和墨西哥边境的过境基础设施有关。

美国法院裁定12个联邦建设项目反对采用项目劳动协议（PLA）要求，支持12家承包商对拜登行政命令提出的挑战。该行政命令要求在重大联邦项目中采用项目劳动协议。

采购政策办公室高级采购工程师 Jeffrey Koses 撰写了这份备忘录，其中写道：“根据最近的历史项目和预期的加快时间表，我已确定 GSA LPOE 项目的此类例外符合 FAR [联邦采购条例] 22.504(d) 的要求，如下： “a. 该机构对该项目的需求具有如此特殊和紧迫性，以至于项目劳动协议将不切实际 (FAR 22.504(d)(1)(i)(D))。

“要求对 LPOE 项目进行项目劳动协议 (PLA) 并不能促进联邦政府在联邦采购中实现经济性和效率的利益，因为 LPOE 现代化改造的需求具有异常的紧迫性和迫切性，要求进行项目劳动协议是不切实际的。”

拜登时代的项目劳动协议（PLA）要求，价值超过3500万美元的政府项目必须向工人支付“现行工资”。批评人士指出，拜登的这项规定使联邦政府的项目远离了非工会企业和公司。

美国总务署的这一举措与美国国防部最近发布的一份备忘录几乎完全相同。

美国建筑行业协会Associated Builders and Contractors对美国总务署的决定表示赞赏，称“拜登政府强制推行的PLA政策受到了建筑行业、纳税人监督机构和立法者的广泛批评，因为它不必要地抬高了建筑成本，延误了项目，并有效地将合同导向工会企业和工会劳工，损害了纳税人的利益，也违反了要求公平公开竞争的联邦法律。”

美国国防部豁免大型建设项目的项目劳动协议要求。