美国当选总统唐纳德·特朗普于11月25日星期一在社交媒体上发帖承诺,将对所有从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%的关税,并承诺在1月20日就职的第一天签署一项关于此事的行政命令。
特朗普在社交媒体上写道:“作为我签署的首批行政命令之一,我将签署所有必要文件,对墨西哥和加拿大所有进入美国的产品征收 25% 的关税。”
特朗普还宣布计划对所有进口到美国的中国商品加征 10% 的关税,这将在现有的针对特定行业的关税之外再加征。
值得注意的是,新闻媒体声称,接近特朗普的消息人士已证实,原油将不属于豁免商品,也将被征收关税。
特朗普对北美地区加征关税将对建筑业产生什么影响?
美国三大商品供应国正是特朗普为其关税计划选定的三个国家。据估计,美国每年从加拿大、中国和墨西哥进口的商品总额约为5.1万亿美元,约占美国当年进口总额的42%。
北美洲各国国旗:从左至右依次为加拿大、美国和墨西哥。(图片来源:Adobe Stock)但经济学家和建筑业领导人警告说,实施此类关税的影响目前“尚不明确”,从长远来看,对美国整体经济和建筑环境都可能产生净负面影响。
总部位于英国的独立经济咨询公司牛津经济研究院在本月初发布了一份报告,早于特朗普11月25日的声明。该报告认为,特朗普即将出台的关税政策将较为“温和”,但这位候任总统近期的表态表明,他似乎更倾向于采取更为“极端”的方案。
牛津经济研究院表示,即使是“缓和的”关税,“也会在中期内拉低目标经济体的总出口额,其影响将集中在汽车和钢铁等特定行业。
“这自然会对这些国家的仓储和制造设施建设造成压力。随之而来的贸易转移和替代将促进其他国家的出口,从而带动这些国家的制造和仓储设施建设。”
该公司指出,通过立法实施关税可能需要近一年的时间,这意味着真正的影响可能要到 2026 年才能看到或感受到。
原始设备制造商(OEM)将受到怎样的影响?
虽然各种材料的采购成本可能会普遍上涨,但一些总部位于美国的建筑设备原始设备制造商 (OEM) 可能会比同行面临更多麻烦。
例如,Bobcat公司于6月宣布在墨西哥新莱昂州萨利纳斯维多利亚市破土动工兴建一座价值3亿美元的工厂。这座规划占地65,032平方米的制造厂将生产紧凑型履带式装载机和滑移式装载机。Bobcat公司的一位公关代表告诉《建筑简报》,该公司目前无法置评,并指出“现在判断新政府上任后哪些政策会生效还为时尚早”。
卡特彼勒在墨西哥拥有多家机构,包括一个零部件配送中心、一个组件制造厂和六家主要制造工厂。该公司于1962年在墨西哥开设了第一家工厂。该原始设备制造商未回应置评请求。
特朗普的关税政策可能不会对中国造成太大伤害,但可能会对亚洲产生广泛影响。
中美双方在谈判桌上的代表性画面。(图片来源:Adobe Stock)牛津经济研究院接着表示,中国人以前曾成功规避外国征收的关税,该机构预计他们会再次这样做。
牛津经济研究院的报告解释说:“短期内,关税对中国的影响未必是负面的,因为中国似乎可以通过将商品出口到第三国来规避关税,这些商品会在第三国进行一些增值加工(例如包装),然后再将同样的商品销往美国市场。”
但对中国及其“一带一路”基础设施倡议而言,也可能存在一些不利因素,尤其是在房地产市场内部动荡持续的情况下。“如果关税削弱了中国经济,可能会限制政府为陷入困境的房地产行业提供额外支持的能力。此外,中国经济正从投资主导型经济转型,这可能会抑制中国对外资的接受度,导致更多‘一带一路’项目被推迟或取消。”
牛津经济研究院表示,如果出现这种情况,可能会导致整个非洲和亚太地区的建筑活动普遍下滑。
一家总部位于中国的汽车制造商也可能受到此举的其他影响。例如,徐工集团(XCMG)与山猫(Bobcat)一样,今年宣布将在墨西哥投资建设一家制造工厂,这将是其在该地区的第二家工厂。徐工集团未对此置评。
其他国家对特朗普提出的关税措施作何反应?
墨西哥、加拿大和中国的官员以及主要行业团体警告说,当选总统唐纳德·特朗普威胁对商品征收高额关税,将损害所有相关国家的经济,导致通货膨胀飙升并破坏就业市场。
墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆在例行新闻发布会上表示:“一项关税政策会引发另一项关税政策,如此循环往复,直至我们共同的企业面临风险。”欣鲍姆表示,她计划致信特朗普,并寻求与他通话讨论此事。
这些威胁要征收的关税似乎违反了《美墨加协定》(USMCA)的条款。该协定由特朗普签署成为法律,于2020年生效,延续了这三个北美国家之间基本免税的贸易;该协定将于2026年到期。
曾任老布什总统时期美国贸易代表办公室总法律顾问的沃伦·丸山表示,特朗普的威胁可以通过宣布国家紧急状态相对容易地付诸实施,这将启动《国际紧急经济权力法》。他指出,“如果先例可以作为参考,那么挑战在该法框架下采取的行动将是一场艰苦的斗争。”
加拿大央行一位官员表示,特朗普任何兑现威胁的举动都将在美国北部边境两侧产生连锁反应。
“美国发生的事情对我们影响很大,像这样的事情显然会对两国经济都产生影响,”副州长里斯·门德斯在爱德华王子岛夏洛特敦举行的观众问答环节中说道。
中国驻华盛顿大使馆发言人表示:“贸易战或关税战没有赢家。”
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