沙特阿拉伯希望如何使其法律环境对建筑业更加友好

沙特阿拉伯于 2016 年启动的“2030 年愿景”计划，目前已完成过半，距离其预定完成年份还有很长一段时间。

其目标是到 2030 年大幅提高该国的经济和社会多元化程度，通过一系列涵盖基础设施、旅游、娱乐、体育和其他领域的巨型项目，使王国经济摆脱对石油的依赖。

该计划的规模着实令人叹为观止。据房地产咨询集团莱坊（Knight Frank）报告，自该计划于2016年启动以来，沙特阿拉伯王国推出的项目总价值已超过1.25万亿美元，仅2023年一年就已授予超过1400亿美元的建筑项目。

除了新的“超级项目”外，沙特阿拉伯王国还在投资发展和改善其基础设施。

这是 Neom 位于 Trojena 山地度假胜地的“The Bow”建筑群的数字效果图（图片来源：Webuild）。

全球吸引力

“2030愿景”计划已使沙特阿拉伯成为全球最大的建筑市场。但如果没有外国建筑和咨询公司的积极参与，该计划的目标就无法实现，而沙特阿拉伯王国一直在努力吸引这些公司。

为了增强对外国开发商、建筑公司和投资者的吸引力，并增强他们对在该国开展业务的信心，沙特阿拉伯王国投入了大量精力来更新其法律和争端解决“基础设施”。

沙特阿拉伯认识到，稳定且可预测的法律体系，包括有效且透明的争端解决机制，是建立对投资者友好的制度的关键，而这一制度对于确保实现“2030愿景”至关重要。

法律环境

《政府招标和采购法》取代了过时的2006年法律，于2019年生效，适用于私营实体与政府机构之间的商业协议。沙特财政部定期审查和修订该法律，使其与时俱进。

新的《民事交易法》（实际上是该国第一部民法典）于 2023 年 12 月生效。该法部分以其他中东和北非 (MENA) 国家的民法典为蓝本，提供了一套详细的规则，规范合同的各个阶段（从订立到终止），以及针对特定类型合同（包括建筑合同）的具体规定。

去年，沙特阿拉伯加入了《联合国国际货物销售合同公约》（“CISG”），该公约制定了国际货物销售合同订立的规则。CISG于2024年9月1日生效。

解决商业纠纷

黛博拉·拉夫，皮尔斯伯里·温斯罗普·肖·皮特曼

沙特阿拉伯首部现代仲裁法于1983年颁布，并历经多年修订。2014年，沙特商业仲裁中心（SCCA）成立，旨在为商业纠纷提供替代性争议解决服务，主要包括仲裁和调解。SCCA的愿景与“2030愿景”计划相契合：其目标是到2030年成为该地区首选的替代性争议解决（ADR）机构。

与其他仲裁机构一样，斯洛伐克仲裁法院（SCCA）于2022年设立了独立的SCCA法庭，负责处理SCCA管理的仲裁案件中的程序性事项。SCCA的办公语言为阿拉伯语和英语。

沙特阿拉伯仲裁法院（SCCA）于2023年5月修订的仲裁规则与主要仲裁机构的规则大体一致；其中包括关于尽早裁决索赔（第26条）、紧急仲裁员（第7条）、特定索赔的快速裁决程序（附录二第1条）以及合并审理（第11条和第13条）的规定。此外，该规则还明确鼓励在仲裁中使用技术手段。值得注意的是，2023年SCCA仲裁规则不再提及伊斯兰教法，并赋予当事人选择适用法律的权利，但一般伊斯兰教法原则仍然适用于沙特阿拉伯王国（KSA）境内外仲裁裁决的执行。

2024 年，特许仲裁员协会成立了沙特阿拉伯分会，旨在建立沙特阿拉伯和中东及北非地区的私人纠纷解决能力。

努力建立信任

Julia Belcher，Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP

虽然沙特阿拉伯王国执行仲裁裁决的记录并不总是那么出色，但根据沙特最高法院仲裁协会 (SCCA) 对 2017 年至 2022 年间沙特法院与仲裁相关的判决的最新研究，超过 92%（131 项中的 120 项）撤销裁决的动议被驳回。

此外，在获准的11项动议中，只有7项获得完全批准。虽然这些统计数据似乎并未包括因债务人未参与抗辩而被驳回执行的案例，但这些发现仍然是积极的。

沙特阿拉伯王国在更新和“升级”其替代性争议解决（ADR）法律和实践方面的努力似乎已初见成效。尽管国际社会仍需密切关注实际变化的速度，但这应该能让投资者、建筑公司以及其他可能参与“2030愿景”计划的各方更加安心。

*根据莱坊的预测。

Deborah Ruff是Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP律师事务所的全球国际仲裁负责人和合伙人，Julia Kalinina Belcher是该事务所的特别顾问。