美国政府正在解散一个已有 54 年历史的职业安全机构，该机构长期以来一直是建筑等危险行业的研究支柱。
建筑工地和安全标志 图片来源：Adobe Stock根据内部通知和多篇新闻报道，隶属于美国疾病控制与预防中心 (CDC) 的联邦机构——国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 将在特朗普政府时期解散。
路透社5 月 3 日发布的一篇报道证实，美国国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 的员工已被告知即将裁员和该机构即将关闭；该机构预计将于 6 月 1 日关闭。
美国疾病控制与预防中心 (CDC) 和国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 是美国卫生与公众服务部 (HHS) 的一部分，该部门目前的部长是小罗伯特·F·肯尼迪。
虽然美国国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 不负责强制执行安全规则——这项责任由职业安全与健康管理局 (OSHA) 承担——但它开展的研究指导着多个行业的安全标准、个人防护设备设计和风险缓解措施。
就建筑工程而言，施工进度尤其令人担忧。
美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）所长约翰·霍华德博士在3月5日发表的公开声明中警告称，建筑业的致命工伤事故数量仍然“不成比例地高”。尽管2023年全美工作场所的致命工伤事故数量下降了3.7%，但建筑业的死亡人数仍占所有工人死亡人数的五分之一以上。
美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）的个人防护实验室负责认证呼吸防护设备（图片：NIOSH）坠落仍然是建筑工地致命事故的主要原因。2023年，64%的致命坠落事故发生在6英尺至30英尺（1.8米至9.1米）的高度，其中超过四分之一的建筑工地死亡事故与梯子和楼梯有关。美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）资助的研究主要集中在头部防护、机器人安全、梯子危险以及建筑工人的心理健康问题上。与此同时，国际安全设备协会（ISEA）总裁兼首席执行官卡姆·麦基警告说，NIOSH拥有美国唯一一家为工人认证呼吸器的实验室（国家个人防护技术实验室）。
目前，这些努力大多面临不确定性。美国国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 与美国职业安全与健康管理局 (OSHA)、建筑研究与培训中心 (CPWR) 以及大学研究人员密切合作，共同应对 OSHA 重点关注的四大危险：坠落、物体撞击、触电以及夹伤/夹夹事故。仅这四类事故就占美国建筑业死亡事故总数的一半以上。
虽然尚未公布 NIOSH 的替代机构，但该决定似乎与特朗普政府减少监管和重组联邦机构的更广泛努力相一致。
业界对特朗普解散美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）的举措作出回应
美国卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）走下楼梯，照片摄于2021年。图片来源：Adobe Stock4 月 22 日，包括美国总承包商协会 (AGC)、美国建筑承包商协会 (ABC) 和国家拆除协会在内的共 41 个行业组织致信小罗伯特·F·肯尼迪，表达了他们对重组卫生与公众服务部 (HHS) 的担忧，特别是对国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 及其国家个人防护技术实验室 (NPPTL) 的担忧。
信中写道：“我们赞赏特朗普总统致力于发展美国经济和支持美国工人。我们也赞赏在您的领导下，财政部致力于精简政府机构和保护纳税人资源。”
但报告也警告说：“NPPTL对呼吸防护设备的认证对于保护美国的竞争力以及美国工人的健康和安全至关重要。制造商在为工人提供值得信赖的防护产品时，能够受益于NPPTL的专业知识和认证……”
“……NPPTL认证还能直接保护工人，防止不法分子向市场倾销假冒伪劣个人防护装备。劣质呼吸器（尤其是来自中国的呼吸器）泛滥是一个反复出现的问题。这些有缺陷的设备可能使员工接触到有害物质，最终使制造商在美国本土生产产品变得更加困难和不安全。”
信中还要求小罗伯特·肯尼迪“在最终确定 NPPTL 的任何裁员计划之前，充分考虑对美国制造商和工人可能造成的影响”。
截至目前，据信小罗伯特·肯尼迪及其部门尚未对此信作出回应。美国卫生与公众服务部也未回复《建筑简报》就此信函提出的置评请求。
一些致力于改善工作场所安全的行业组织已就此情况发表了公开评论：
美国国家屋顶承包商协会（NRCA）： NRCA 特别指出，CPWR 的小型研究项目被终止，以及国家职业安全与健康研究所（NIOSH）的坠落工作组被解散，这两个项目在解决建筑安全隐患方面都发挥了至关重要的作用。NRCA 还呼吁国会领导人恢复 NIOSH 的人员配备和资金。
国际安全设备协会（ISEA）评论道：“这些前所未有的削减将解散唯一负责认证超过5000万美国工人使用的呼吸器的联邦实验室。它们还将削弱领导关键工人安全与健康研究的机构——这些研究已经挽救了成千上万人的生命，并为美国各行各业避免了数十亿美元的损失。”
美国职业与环境医学学院（ACOEM）： ACOEM对此次削减预算深表关切，认为这将对工人健康与安全研究、住院医师培训体系以及职业与环境医学专业产生负面影响。他们警告说，此次削减可能会对工人造成生命威胁，包括建筑工人，他们可能不再能获得经批准的呼吸器保护。
美国职业安全与健康研究所 (NIOSH) 的科学家们做了很多其他至关重要的事情，其中就包括没有独立可靠的信息来源来了解一些重要问题，例如生产线速度和严重的背部和手部损伤、数千种导致癌症和生殖损害的化学物质，以及工作压力对心脏病、糖尿病、肥胖症和心理健康的影响。美国职业与环境医学学院 (ACOEM) 表示。
美国国家废物与回收协会（NWRA）： NWRA 表示，移除 NIOSH 研究人员和科学家将对废物和回收行业的工人安全、合规援助和创新研究产生不利影响。
美国国家废物管理协会（NWRA）总裁兼首席执行官迈克尔·霍夫曼表示：“美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）的健康危害评估（HHE）项目通过提供非惩罚性的援助，帮助美国企业解决复杂的职业安全问题，从而使企业受益。NIOSH已在垃圾处理场和电子垃圾回收设施开展了多次HHE，并提出了切实可行的解决方案，帮助企业应对高昂的职业伤害和疾病成本，保障员工安全。”
美国国家职业安全与健康委员会（National COSH）谴责了对美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）的解散，称此举动摇了职业安全基石，并削弱了美国职业安全与健康管理局（OSHA）制定有效标准的能力。美国国家职业安全与健康委员会执行主任杰西卡·马丁内斯表示：“这是一场悲剧。削弱NIOSH是对工人安全、健康和生命的直接攻击，将导致更多死亡、更多伤害和更少的问责。”
哈佛大学陈曾熙公共卫生学院：哈佛大学陈曾熙公共卫生学院的专家警告说，经费削减可能会减缓预防工人疾病和伤害的研究，并减少职业健康与安全领域的专家储备。他们强调，这可能导致该机构失去由美国国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 资助的研究和教育活动。
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