全球六大最受瞩目的监狱建设项目

随着全球监禁人数飙升至历史新高，世界各地正在悄然掀起监狱建设热潮。

根据国际刑罚改革组织（PRI）的数据，2023年全球监狱在押人数增至1150万人，约有120个国家的监狱入住率超过了监狱系统的容纳能力。

尽管许多国家的监狱政策缺乏透明度，但PRI报告称，目前至少有24个国家正在制定计划，以建造新的拘留设施或扩建现有的拘留设施。

全球范围内正在悄然兴起一股监狱建设热潮。图片：Adobe Stock

该非政府组织表示，监狱过度拥挤通常被认为是投资新建监狱的主要驱动因素。然而，该组织指出，在许多情况下，新增监狱容量表明政府预期监狱人口将会增加。

报告还指出，虽然各国建造巨型监狱的原因大相径庭，但为了降低每个囚犯的成本，许多国家的政客都在建造越来越大的“巨型监狱”。

美国是引领这一趋势的国家之一，也是西方国家中监狱人口最多的国家。在美国，监狱建设热潮一方面源于纽约和洛杉矶等大城市关闭并重建过度拥挤和老旧的监狱设施；另一方面，政客们，尤其是中小城镇中那些奉行强硬打击犯罪政策的共和党人，也在积极推动新建和扩建监狱项目。目前，印第安纳州、内布拉斯加州和佐治亚州已有计划或正在建设新的监狱项目。

在欧洲，更换老旧且过度拥挤的监狱设施的压力，与一些国家政治右倾的趋势相结合，促使政客们要求对犯罪行为处以更严厉的刑罚，这再次推高了监狱床位的需求。瑞典长期以来被视为世界上最自由的监狱系统之一，也是世界上监禁率最低的国家之一，但该国新上任的右倾政府一直在重新启用之前关闭的监狱。在英国，监狱人口已达到约8.9万人的历史最高水平，政府正鼓励承包商合作，共同承担一项规模庞大且工期紧迫的监狱建设项目，任何一家建筑公司都无法独自完成。

据PRI报道，世界其他地区也出现了新监狱建设热潮，包括中国、俄罗斯、土耳其、斯里兰卡和埃及在内的许多国家都被认为正在增加监狱容量。

在中美洲共和国萨尔瓦多，由总统纳伊布·布克莱领导的政府一直在严厉打击曾经控制该国大片地区的犯罪团伙。布克莱于2022年宣布进入紧急状态，授权警方迅速逮捕并监禁涉嫌团伙成员。这项政策的核心内容之一是去年竣工的一座可容纳4万人的巨型监狱，该监狱旨在关押团伙成员。包括巴拿马在内的其他中美洲国家目前也在考虑效仿。

本文将介绍世界各地正在建设的六座最受瞩目的新监狱及其施工团队：

美国纽约市曼哈顿拘留“摩天大楼”综合体

纽约市计划在唐人街白街新建一座监狱，作为取代臭名昭著的雷克岛监狱的四座新监狱之一。雷克岛监狱计划于2027年关闭。图片：由运河下游邻里联合会（NUBC）抗议团体制作的模拟图。

纽约市正在逐步关闭臭名昭著的雷克岛监狱，并以分布在全市各地的四座规模较小的监狱取而代之。2019年6月，纽约市设计与建设局授予Aecom和Hill International组成的联合体一份价值1.07亿美元的合同，负责在曼哈顿、皇后区、布鲁克林和布朗克斯区建设四座新监狱。去年，Tutor Perini公司获得了一份价值29.5亿美元的设计建造合同，负责在布鲁克林建造一座新监狱。然而，位于曼哈顿的监狱项目引发了最大的争议。该项目选址在唐人街白街上一座近期关闭的15层拘留中心旧址，俗称“坟墓”。拆迁承包商Gramercy公司已开始进行场地准备工作。拟建的监狱预计可容纳1040个床位。该地块的规划法规允许建造高达300英尺（约91米）的建筑。如果这座新塔建成这个高度，它将成为世界上最高的监狱建筑。

美国阿拉巴马州埃尔莫尔县男子监狱

阿拉巴马州惩教署正在埃尔莫尔县建造一座美国历史上造价最高的监狱之一。2023年9月，该州将拟建新监狱的“最终最高限价”定为11亿美元。这座拥有4000个床位的新监狱最初于2021年提出，同时提出的还有在埃斯坎比亚县建造另一座同样拥有4000个床位的监狱的计划。这些计划是州政府一项价值13亿美元的监狱和修复工程方案的一部分，该方案中颇具争议地包含了来自疫情救助预算的4亿美元联邦资金。2022年，州政府官员与总部位于阿拉巴马州的卡德尔建筑公司签署了一份价值6.23亿美元的建筑合同，委托其建造这座新监狱。然而，一年后，州政府承认该监狱的建设成本已飙升至11亿美元。

英国约克郡米尔西克监狱

全电动米尔西克监狱的数字渲染图（图片由Kier公司提供）

米尔西克监狱（HMP Millsike）预计将于2025年开放，它是英国四大建筑承包商组成的联盟——ISG、Kier、Laing O'Rourke和Wates——通过其“新建监狱联盟”（A4NP）承建的首个监狱项目。2021年，该联盟受英国司法部委托，负责在全国范围内建造四座监狱，新增超过6000个床位。该项目是英国首批采用联盟合同（FAC-1）模式的大型建设项目之一。在这种模式下，多家建筑公司承诺本着诚信原则开展合作，共同实现目标。每家承包商将负责监狱的建设，但四家公司将在定价、运营、规划和材料采购等方面进行合作。负责米尔西克监狱建设的Kier公司表示，他们正在使用数字平台Ynomia为该项目创建3D数字孪生模型。米尔西克监狱将成为英国首个完全依靠电力运行的监狱，其设计中将包含太阳能电池板和热泵。

瑞典安格维斯坎监狱

在瑞典，右翼政府启动了自20世纪80年代以来规模最大的刑法改革，计划加重刑罚，并可能将监狱床位数量增加两倍。过去50年来，瑞典一直拥有世界上最宽松的监狱系统之一，监禁率也是欧洲最低之一。如今，监狱需求的突然激增导致各方争相寻找合适的监狱。2021年，瑞典建筑和土木工程公司Peab从瑞典社会基础设施投资公司Intea和瑞典监狱管理局获得了1.57亿瑞典克朗（约合1806万美元）的资金，用于重建和翻新始建于1861年、于2009年关闭的哈尔诺桑德监狱（Härnösand Prison），该监狱于2022年重新开放。目前，这家建筑管理公司正在翻新和重建位于瑞典翁厄镇（Ånge）的维斯坎监狱（Viskan Prison），该监狱也于2009年关闭。翻新后的维斯坎监狱将成为一座可容纳120名新囚犯的二级安全级别现代化监狱。 Serneke公司表示，该公司于2023年赢得了价值5.9亿瑞典克朗（5400万美元）的合同，工程预计将于2025年初完工。

Csenger 智能监狱，匈牙利 Szabolcs-Szatmár-Bereg

匈牙利承包商西匈牙利建筑公司（West Hungária Bau）正在东部城市琴格尔（Csenger）建造一座高度戒备的监狱，预计将于2024年9月启用。据匈牙利监狱管理局（BVOP）称，这座可容纳1500人的新监狱将建成一座智能监狱。监狱大门将采用人脸识别技术，每个牢房都将配备信息工具，囚犯可以通过封闭的在线渠道管理自己的事务，获取有关数据、财务、申请处理和工作安排的最新信息。此外，该监狱还将利用人工智能分析囚犯的行为，并在检测到异常行为时向狱警发出警报。

萨尔瓦多特科卢卡恐怖主义监禁中心 (CECOT)

2023年，萨尔瓦多特科卢卡“恐怖主义拘留中心”（CECOT）启用不久，身着防暴装备的狱警在参观期间进行演习。照片：路透社/何塞·卡贝萨斯

萨尔瓦多占地5万平方米的反恐监狱（CECOT）综合体于2023年1月竣工，位于该国首都圣萨尔瓦多东南45英里处。这座由八个监区组成的高度戒备监狱号称是世界上最大的监狱，仅用了七个月就建成，是纳伊布·布克莱总统打击困扰该国的黑帮势力的核心举措。该监狱可容纳4万名囚犯，并因其高压的安保政策而受到人权组织的批评。政府尚未公布这座巨型监狱的承包过程信息，但财政部网站上公布的官方文件显示，墨西哥承包商拉丁美洲总承包商公司（Contratista General de América Latina）获得了价值2390万美元的合同。萨尔瓦多本土建筑公司OMNI和DISA也参与了该项目。