纽约市三个交通项目因资金撤回而前途未卜

该计划原计划在五年内为纽约市的公共交通系统筹集约150亿美元，但纽约州州长凯西·霍楚已暂停该计划。霍楚叫停该计划后，其支持者质疑纽约交通建设项目资金将受到怎样的影响。

纽约市拥堵收费计划——这将是全美首例——拟对白天驾车通勤者从曼哈顿60街以南（几乎与中央公园南缘平行）进入该区域征收15美元的通行费。该区域是纽约市人口最密集的地区，包括市中心和中城街区。通行费收入将用于支持大都会运输署（MTA）未来的建设项目。

据 MTA 副首席发展官蒂姆·穆里根在上周的会议上表示，暂停在纽约市实施拥堵收费的举措，导致 MTA 在其当前的五年计划（将于今年结束）中出现了 165 亿美元的资金缺口，并对 2025 年至 2029 年的下一个五年计划产生了新的疑虑。

穆里根在一次关于大都会运输署（MTA）如何在现有资金状况下维持运营的演讲中证实：“净影响为165亿美元。”他指出，该机构仅有120亿美元的可用资金，却要用于总额达270亿美元的已承诺项目。

穆里根表示，该组织将想办法重新调整优先事项，并将资金转移到最需要的项目上，但他同时也指出，一些计划可能会被推迟，甚至可能完全取消。

1）第二大道地铁项目二期工程延期

穆里根在6月26日的大都会运输署董事会会议上证实，耗资数十亿美元的第二大道地铁升级扩建项目的第二阶段工程已被推迟。该项目此前已开工，但由于州政府否决了拥堵收费方案而暂停。

美国纽约州纽约市第二大道与东42街的交叉路口。（图片：Adobe Stock）

该阶段预计耗资50亿至80亿美元，其中地方政府承诺出资30亿美元，联邦机构截至本月已出资20亿美元。总体而言，这项分多阶段进行的项目预计总耗资超过170亿美元，建设工期至少为十年。

为了维持“良好状态”项目和一般维护的资金，穆里根表示，地方资金需要转移到其他地方，联邦政府的捐赠可能会失去，至少在短期内如此。

“我们牺牲了立即使用这 20 亿美元，因为我们需要那 30 亿美元，这笔钱原本会用于地方拨款，以弥补因资金不足而造成的良好维修状况损失，”穆里根说。

第二阶段的开发和建设工作（包括隧道掘进、新轨道建设和车站升级）于 2017 年启动。帕森斯-布林克霍夫和 STV 的合资企业赢得了设计合同，并于 2023 年进行了初步施工招标。总部位于纽约的 CAC 工业公司于 2024 年 1 月赢得了第二阶段价值 1.82 亿美元的初步合同。

二期工程的建设预计将持续到 2032 年。

2）霍利斯和森林山站升级改造计划取消

纽约市森林小丘地铁站。（图片：Adobe Stock）

穆里根表示，总共有 23 个地铁站无障碍改造项目将被推迟，他还补充说，长岛铁路 (LIRR) 上的霍利斯站和森林山站的两个较大项目已不再考虑。

“（纽约大都会运输署）宣布了停工令，”穆里根说，并指出目前只完成了设计阶段。“施工尚未真正开始，而从这些措施中收回的资金将被重新用于其他用途。”

Forte Construction公司被列为该项目的承包商，该项目还包括巴比伦车站（Babylon Station）的工程（目前仍在进行中）。巴比伦、霍利斯和森林山（Forest Hills）三个车站的升级改造合同总金额为2.275亿美元。

3）韦拉佐诺海峡大桥匝道重建和索道除湿工程延期

韦拉佐诺海峡大桥的工程也被推迟，该桥原计划安装新的坡道和主缆除湿系统。

今年4月，公司发布了两份设计建造和项目管理方面的招标公告，截止日期均为5月。两份合同的总价值在1.2亿美元至1.5亿美元之间。

连接纽约市史坦顿岛和布鲁克林两个行政区的韦拉扎诺海峡大桥。（图片：Adobe Stock）

近年来，该桥梁的一些工程合同已授予，其中包括 EnTech Engineering 公司获得不到 1000 万美元的合同，Ahern Painting Contractors 公司获得 1.285 亿美元的合同，Hardesty & Hanover-LiRo JV 公司获得 1200 万美元的合同，Gannett Fleming Engineering & Architects 公司获得 700 万美元的合同，Hellman/PJS JV 公司获得 7900 万美元的合同，以及 Pencol Contracting 公司获得不到 150 万美元的合同。

所列合同的范围包括油漆工程、抗灾能力提升和维修。

所列的一些工作可能已经完成，其中最早的工作于 2022 年授予 Pencol。

这对承包商意味着什么？

在整个会议期间，MTA 董事会成员都提出了这个问题，其中几位担心收入损失会对纽约的建筑商产生负面影响。

董事会成员塞缪尔·楚表示：“这将对我们地区经济，尤其是对承包商（其中一些非常脆弱）产生下游影响……我不想看到我们倒退。”

穆里根表示，MTA 正在尽早与承包商接洽，特别是那些面临停工风险的承包商，但他同时指出，大多数合同都包含一旦变更指令或停工触发，就向公司支付应急款项的条款。

他证实说：“取消项目或缩减规模是有代价的。你必须和承包商协商补偿，但通常情况下，通过补偿的方式你无法获得全额赔偿。”

最终，数十亿美元的基础设施和建设项目资金的消失将对现有合同产生直接的负面影响，同时也将使人们对 MTA 作为其预算计划的一部分而签发的任何未来合同的可行性产生怀疑。

MTA董事会成员诺曼·布朗在表达他对这项措施可能对一些建筑商产生的影响的看法时，毫不掩饰自己的观点。

“如今，尤其是在纽约，很难找到技术熟练的人才，”他说。“那些为MTA承接工程的承包商……他们投入了大量资金和设备，人们也为此奉献了自己的职业生涯……而现在你们却让他们举步维艰。这是我在MTA任职这么久以来遇到的最糟糕的事情之一。”