Casa Branca revela reformas de licenciamento para tecnologia de construção

A Casa Branca dos EUA. Imagem: Adobe Stock

Publicado em 30 de maio , o Plano de Ação de Tecnologia de Permissão descreve os padrões digitais mínimos que as agências federais devem implementar antes do final do ano, com impacto direto sobre como as revisões ambientais da Lei de Política Ambiental Nacional (NEPA) — e as licenças relacionadas — são processadas.

Apoiadas pela ordem de abril do presidente dos EUA, Donald Trump , as reformas se aplicam a uma ampla gama de projetos de infraestrutura envolvendo estradas, pontes, minas, fábricas, usinas de energia e muito mais.

“O governo federal precisa alavancar a tecnologia para lidar com problemas de longa data – dependência de sistemas obsoletos, dados fragmentados e ferramentas desconectadas”, afirmou o Conselho de Qualidade Ambiental (CEQ) no plano. O CEQ faz parte do Gabinete Executivo do Presidente e auxilia na coordenação da política ambiental federal entre as agências.

O que está mudando na construção

Uma ilustração mostrando um software de contratação de alta tecnologia combinado com um canteiro de obras. (Imagem gerada por IA)

Pode não ser esperado que empreiteiros e desenvolvedores atualizem os sistemas internos imediatamente, mas qualquer projeto que exija revisão ambiental federal, especialmente sob a NEPA, agora enfrentará um cenário de licenciamento que priorize o digital.

Em geral, as empresas de construção com uma pegada digital moderna devem se beneficiar, embora haja algumas mudanças a serem observadas.

As principais modificações incluem:

• Envio de dados estruturados: As agências federais devem fazer a transição de envios estáticos de documentos para pacotes de dados estruturados que sigam os novos padrões federais NEPA. Os registros ambientais precisarão incluir metadados consistentes, conjuntos de dados de referência e ser legíveis por máquina; as mudanças provavelmente afetarão a forma como consultores, engenheiros e equipes jurídicas preparam e enviam a documentação.
• Triagem e roteamento automatizados: As agências federais responsáveis pelo licenciamento de projetos são obrigadas a implementar ferramentas que classifiquem os dados do projeto em relação às camadas do sistema de informações geográficas (SIG) e aos limites regulatórios. O Plano de Ação prevê que esses sistemas sinalizarão projetos elegíveis para revisão simplificada ou indicarão quando análises adicionais ou reformulações forem necessárias para atender aos requisitos federais.
• Acompanhamento transparente de casos: As agências adotarão sistemas digitais que registram marcos e responsabilidades de licenciamento. Essas ferramentas permitem que os patrocinadores monitorem o progresso, reduzam a incerteza e responsabilizem tanto as agências quanto os requerentes por atrasos.
• Revisão de comentários assistida por IA: para projetos que exigem comentários públicos, as agências podem usar ferramentas de processamento de linguagem natural para analisar e categorizar os envios, ajudando a otimizar os esforços de resposta e reduzir o tempo de processamento.

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A CEQ afirmou que as mudanças estão alinhadas com seu objetivo de criar um ecossistema de licenciamento totalmente interoperável, substituindo sistemas legados por plataformas modernas baseadas em nuvem e ferramentas compartilhadas.

O CEQ afirmou no relatório: “Os sistemas modernos podem reduzir custos e melhorar o desempenho, seja processando grandes volumes de revisões de projetos de baixo impacto ou gerenciando projetos mais complexos com múltiplas partes interessadas”.

As agências devem enviar roteiros de conformidade e começar a implantação das ferramentas até o final de agosto.

Qual é o resultado final da construção?

Imagem criativa mostrando dados, tecnologia e construção trabalhando juntos. Imagem gerada com inteligência artificial.

As reformas podem reduzir os prazos de licenciamento para projetos qualificados — potencialmente reduzindo as revisões de anos para meses —, mas também podem introduzir novos riscos de conformidade.

Por exemplo, empresas que dependem de consultores com fluxos de trabalho desatualizados podem ter seus pedidos sinalizados ou atrasados, e os riscos de litígios ou da Lei de Liberdade de Informação (FOIA) podem aumentar, já que agora espera-se que as agências registrem todas as etapas de licenciamento em formatos legíveis por máquina.

Ao mesmo tempo, o planejamento inicial pode se beneficiar de maior acesso aos critérios de triagem federais, permitindo que as equipes do projeto verifiquem a seleção do local e o escopo em relação aos conjuntos de dados GIS publicados antes do envio das propostas.

É aconselhável que empreiteiros, desenvolvedores e consultores de licenciamento avaliem os fluxos de trabalho atuais e se preparem para a transição digital agora.