Président de la CICA : Pourquoi de meilleurs permis, une meilleure collaboration et un meilleur financement sont essentiels pour résoudre les plus grands problèmes de la construction mondiale

Parmi ces problèmes figurent la lenteur ou la complexité des procédures d'autorisation, la pénurie persistante de main-d'œuvre, les conditions financières difficiles et une crise mondiale de l'accessibilité au logement.

Ce sont là quelques-uns des défis que Juan Armando Vicuña s'efforce de résoudre durant son mandat de président de la Confédération des associations internationales d'entrepreneurs (CICA).

Vicuña, qui est également membre du conseil d'administration de l'entreprise de construction chilienne RVC Co, s'est entretenu avec Construction Briefing lors de la conférence annuelle de la CICA à Paris le mois dernier, qui avait pour thème central l'urbanisation et le défi de construire des villes résilientes et dynamiques.

Il a évoqué la trajectoire de sa présidence et ses priorités, notamment une volonté de rationaliser les systèmes d'autorisation et de plaider en faveur d'une plus grande importance accordée au financement du logement :

En repensant à vos douze premiers mois, quels sont selon vous les accomplissements ou les progrès les plus significatifs réalisés durant votre mandat de président de la CICA ?

Juan Armando Vicuña, s'exprimant lors de la conférence annuelle de la CICA à Paris, le 21 novembre 2025 (Image courtoisie de la CICA)

Dans le domaine des relations internationales, une année est une période relativement courte ; toutefois, je tiens à souligner l’admission de nouveaux pays membres, qui renforce naturellement notre représentativité. Je mentionnerai également les aimables invitations que j’ai reçues pour participer à des conférences dans des pays non membres, où nous espérons poursuivre le développement de relations qui pourraient, à terme, les amener à rejoindre notre organisation.

En termes de travail de fond, nous avons activement promu l'utilisation de contrats de collaboration en Amérique latine et soutenu les banques multilatérales de développement (BMD) dans la diffusion de leurs portefeuilles de projets auprès des entreprises de la région, dans le but d'accroître la concurrence dans leurs processus d'approvisionnement.

Il convient également de souligner que nos groupes de travail ont intégré à leur programme de nouveaux sujets que nous jugeons essentiels, tels que l'utilisation de l'intelligence artificielle (IA) dans le secteur de la construction, la simplification des procédures d'autorisation et la lutte contre la crise mondiale du logement. Ce dernier point, en particulier, a un impact direct sur les infrastructures urbaines, qui peinent souvent à se concrétiser faute de logements neufs en quantité suffisante.

Quels sont, selon vous, les domaines qui nécessitent encore davantage d'attention, et quelles sont vos priorités pour le reste de votre mandat ?

Comme je l'ai mentionné précédemment, la simplification des systèmes d'autorisation est essentielle pour garantir la réalisation des infrastructures dans les délais impartis. Cette question est si cruciale que l'OCDE a organisé récemment le Symposium « Simplifier pour réussir » précisément afin de réfléchir aux mesures à prendre concernant les processus d'autorisation. Nous sommes convaincus qu'il est possible de maintenir des normes élevées en matière de qualité, de durabilité et de sécurité tout en disposant de procédures rapides, transparentes, numérisées et proportionnées au niveau de risque qu'elles visent à atténuer. Lorsqu'on aborde la question de la productivité, l'accent est souvent mis sur l'utilisation des technologies au sein des entreprises, mais un élément clé réside dans l'amélioration des processus impliquant le secteur public.

Le deuxième domaine qui requiert toute notre attention est la crise mondiale du logement, qui touche désormais tous les continents. Il est urgent de comprendre et de partager les meilleures pratiques internationales afin d'infléchir la trajectoire de cette situation. La pénurie de logements engendre de profonds défis sociaux qui pourraient nécessiter plusieurs générations pour être résolus. Au sein de la CICA, nous souhaitons servir de plateforme d'échange d'expériences et de proposition de solutions alternatives. Par ailleurs, nous encourageons les gouvernements et les banques multilatérales de développement à accorder une plus grande importance au financement du logement.

Comment définissez-vous le rôle de la CICA aujourd'hui dans la représentation des entrepreneurs à l'international ?

D'une part, nous souhaitons être une plateforme où entreprises et représentants de différents pays peuvent se connecter et trouver des opportunités de collaboration inédites. Cela leur permet d'élargir leurs réseaux et d'explorer des perspectives qui ne sont pas immédiatement évidentes, pour des raisons historiques ou géographiques. Dans le contexte actuel de remise en question de la mondialisation, ce rôle nous paraît particulièrement important.

Par ailleurs, nous nous efforçons de fournir nos analyses et recommandations aux banques multilatérales de développement et à des organisations telles que l'OCDE. Ces organisations multilatérales couvrent un large éventail de secteurs productifs et sociaux et ne sont pas nécessairement expertes des défis techniques et financiers auxquels notre secteur est confronté. Notre rôle consiste donc à identifier précisément ces défis et à proposer des solutions qui facilitent directement l'attribution et la mise en œuvre des projets.

Nous pensons qu'en nous concentrant sur ces deux principaux axes de travail, nous pouvons représenter efficacement les intérêts de nos membres.

Quels sont selon vous les principaux défis structurels auxquels sont confrontés les entrepreneurs du monde entier ?

Partout où l'on va, la pénurie de main-d'œuvre qualifiée est un problème constant. Notre secteur connaît une période de désintérêt pour de nombreux jeunes, et il est de notre responsabilité de démontrer qu'il intègre également des technologies de pointe, notamment l'intelligence artificielle, et surtout que la construction a un impact social profond en améliorant la qualité de vie. Je suis convaincu que ces éléments peuvent être une source de motivation importante pour les jeunes générations, et nous devons mieux les communiquer.

Cependant, l'un des défis les plus urgents aujourd'hui est le durcissement des conditions financières. Nous avons besoin d'instruments financiers plus innovants, capables d'attirer des capitaux privés : que ce soit par le biais de garanties, de mécanismes d'assurance ou d'autres outils permettant d'accéder à des financements moins coûteux pour de nouveaux projets, notamment dans les zones où les besoins sont les plus criants. À cet égard, la finance verte commence à porter ses fruits, du moins dans les pays développés. Pourtant, les pays en développement restent très en retard et la réglementation environnementale est encore souvent perçue comme un coût supplémentaire plutôt que comme une opportunité d'accéder à des financements préférentiels.

Enfin, je tiens à souligner l'importance d'une planification à long terme des infrastructures. Trop souvent, les impacts socio-économiques des infrastructures sont sous-estimés. Les infrastructures sont au cœur même du développement d'un pays. Considérés dans une perspective de long terme, les investissements dans les infrastructures génèrent d'immenses bénéfices pour la société, tant sur le plan économique que social. L'essentiel est de planifier stratégiquement, dans une perspective de long terme, afin d'éviter les projets pharaoniques.

D’où pensez-vous que les gains de productivité sont les plus susceptibles de provenir, et comment les organismes industriels peuvent-ils contribuer à accélérer l’adoption plus large des nouvelles technologies ?

Plusieurs domaines sont concernés, mais j'aimerais en souligner trois : le premier, que j'ai déjà évoqué, concerne la simplification des procédures d'autorisation et dans lequel le secteur public joue un rôle essentiel. Les deux autres domaines portent sur le recours aux contrats de collaboration pour accélérer la réalisation des projets. Là encore, la responsabilité est partagée avec le secteur public, qui pourrait intégrer ces contrats à ses procédures d'achat, tout en devant relever le défi de leur application dans les appels d'offres privés pour les infrastructures productives.