Fonds d'infrastructure allemand : « Nous n'avons tiré aucune leçon de l'effondrement du pont de Dresde »

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Des excavatrices démolissent le pont Carola effondré à Dresde, en Allemagne, en 2024 Des excavatrices démolissent le pont Carola effondré à Dresde, en Allemagne, en 2024 (PHOTO : Ville de Dresde)

Un organisme représentant les entreprises de construction allemandes a averti qu'il n'y avait « aucune leçon à tirer » de l'effondrement du pont Carola à Dresde en 2024, car un fonds d'infrastructure promis de 500 milliards d'euros risque d'être utilisé pour combler les trous du budget gouvernemental.

Bauindustrie, l'association représentant les entreprises allemandes de construction de moyenne et grande taille, s'est associée à MIRO, l'association des producteurs de matières premières, et au syndicat IG Bau pour réclamer un financement fiable et à long terme des projets d'infrastructures publiques. Ils souhaitent également que le fonds spécial pour les infrastructures, approuvé par le gouvernement allemand en début d'année, soit juridiquement garanti pour les projets d'infrastructures et de protection du climat, y compris au niveau des Länder.

Peter Hübner, président de l'association allemande de l'industrie de la construction HDB, également connue sous le nom de Bauindustrie, a critiqué l'utilisation du fonds spécial de 500 milliards d'euros pour combler les trous budgétaires, alors que les infrastructures du pays s'effondrent.

« Soyons clairs : l’additionnalité promise du fonds spécial ne se concrétise pas. Au lieu de cela, nous assistons à un détournement des fonds d’investissement du budget principal vers d’autres domaines », a-t-il averti.

Le budget ordinaire se réduit et le déficit est comblé par le fonds spécial. Les caisses municipales restent serrées et les travaux de construction sont insuffisants, même pour assurer les services publics locaux. Les responsables n'ont manifestement tiré aucune leçon de l'effondrement du pont de Dresde.

Il a critiqué l’Allemagne pour avoir construit trop lentement, avec trop de complexité et trop peu d’efficacité.

« Les maîtres d'ouvrage publics ont besoin de plus de flexibilité dans l'attribution des contrats afin de s'adapter à la diversité des projets de construction. C'est la seule façon d'utiliser efficacement les ressources du fonds spécial et tous les investissements publics, avec moins d'efforts, moins de bureaucratie et une meilleure précision des coûts », a-t-il ajouté.

Dans le même temps, Christian Strunk, président de MIRO, a déclaré qu'il fallait faire davantage pour réduire les formalités administratives entourant l'extraction des matières premières dans le pays, afin de rendre suffisamment de matériaux disponibles pour répondre à la demande de construction.

Il a déclaré : « L'Allemagne a besoin de plus de 500 millions de tonnes de granulats chaque année – gravier, sable, gravillons et pierre concassée. Après l'eau potable, il s'agit du deuxième flux de matériaux le plus important du pays. Nous pouvons encore actuellement nous approvisionner pleinement. Mais de plus en plus d'exploitations minières doivent fermer faute de permis d'extraction. Des goulets d'étranglement régionaux se profilent déjà. »

Carsten Burckhardt, vice-président fédéral de l'IG BAU, a ajouté : « Il ne suffit pas d'approuver des milliards si, en même temps, il y a un manque d'acceptation de la part de l'industrie locale et que les matières premières nécessaires ne sont pas approuvées.

Il a également appelé à une rémunération adéquate des travailleurs qualifiés et a exprimé son soutien au projet du gouvernement fédéral d'instaurer une convention collective fédérale. « Cela doit se faire sans condition. Pour les travailleurs qualifiés recrutés à l'étranger, le législateur doit s'assurer qu'ils sont employés dans des entreprises liées par des conventions collectives », a-t-il ajouté.

Les trois organismes ont présenté leurs revendications au Bundestag sur ces questions. Les voici :

  • Mettre en place un financement fiable et à long terme pour les projets d’infrastructures publiques ;
  • Assurer l’additionnalité promise du fonds spécial pour les infrastructures et la protection du climat dans les lois, y compris pour les Länder ;
  • Continuer à garantir la sécurité d’approvisionnement régionale en matières premières de construction par l’extraction nationale et reconnaître celle-ci comme faisant partie du service public de base ;
  • Accélérer considérablement les procédures de planification et d’approbation des projets d’infrastructure et d’extraction de matières premières ;
  • Pour garantir que des conditions de travail équitables garanties par des conventions collectives redeviennent la norme, et ;
  • Que les travailleurs qualifiés recrutés à l’étranger soient employés dans les conditions de négociation collective applicables.

Les associations continuent d’appeler le gouvernement fédéral à présenter une stratégie cohérente en matière d’infrastructures qui couvre tous les aspects de la chaîne de valeur, depuis l’extraction des matières premières jusqu’à la sécurisation des travailleurs qualifiés, en passant par la planification et la construction.

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