Lehren aus der größten Wärmepumpen-Nachrüstung Großbritanniens

Großbritannien ist ein Land mit einem ausgedehnten Gasnetz, das seit der Abkehr von der Kohleheizung in den 1960er Jahren seit 50 Jahren bis in die Haushalte reicht.

Schätzungen zufolge werden deshalb acht von zehn britischen Haushalten mit einem Gaskessel beheizt. Wenn das Land jedoch sein Ziel von Netto-Null-Kohlenstoffemissionen erreichen will, müssen bis 2050 laut dem parlamentarischen Ausschuss für Klimawandel in mindestens der Hälfte, aber eher in 80 % der Haushalte Wärmepumpen installiert werden.

Zu diesem Zweck setzte sich die vorherige konservative Regierung unter dem ehemaligen Premierminister Rishi Sunak das Ziel, bis 2028 jährlich 600.000 Wärmepumpen mit einer Gesamtinvestition von 28 Milliarden Pfund zu installieren.

Dies stellt eine potenziell riesige Chance für die Baubranche dar, doch in Großbritannien wurden im Jahr 2022 nur 59.862 Anlagen installiert. Das ist zwar ein Anstieg von 40 % gegenüber dem Vorjahr, zeigt aber, wie viel aufzuholen ist. Laut der britischen Warwick Business School waren es auch weit weniger als die 462.672 Wärmepumpen, die im selben Jahr in Frankreich, 236.000 in Deutschland und 123.208 in den Niederlanden installiert wurden.

Bei der Nachrüstung von Wärmepumpen müssen auch Dämmmaßnahmen durchgeführt werden. (Bild: Paul David Drabble/RPS Group)

In dieser Hinsicht ist Together Housing, ein Sozialwohnungsunternehmen, das für die Verwaltung von fast 39.000 Wohnungen im Norden Englands verantwortlich ist, so etwas wie ein Vorreiter. Das Unternehmen hat sich verpflichtet, bis 2035 die Gaskessel aus den 31.000 Wohnungen zu entfernen, in denen sie derzeit installiert sind.

Um dieses Ziel zu erreichen, führt das Unternehmen nach eigenen Angaben das größte CO2-arme Sanierungsprojekt Großbritanniens durch. Im Rahmen des Projekts werden jährlich in rund 750 Gebäuden Wärmepumpen zu jährlichen Kosten von 10 bis 11 Millionen Pfund installiert, wobei mit den Gebäuden mit den ältesten Heizkesseln begonnen wird.

Das Projekt begann im Jahr 2022, wobei der Auftragnehmer Rothwells Plumbing Services (RPS) im Rahmen eines Vierjahresvertrags für die Nachrüstungen in ganz Yorkshire verantwortlich war (in Lancashire ist ein anderer Auftragnehmer tätig).

Der überwiegende Teil der Nachrüstarbeiten betrifft Wärmepumpen – Luftwärmepumpen für Häuser und Erdwärmepumpen für mittelgroße Wohnblöcke.

„Aber wir installieren nicht nur die Wärmepumpe, sondern führen auch Dämmmaßnahmen an der Bausubstanz des Gebäudes durch“, sagt Jon Schofield, Projektleiter für Nachrüstungen bei Together Housing. „Das kann Hohlraumdämmung, Dachbodendämmung oder Unterbodendämmung sein, wenn es einen Doppelboden gibt.“

Infrastrukturelle Herausforderungen

RPS und Together Housing haben festgestellt, dass die Durchführung eines Wärmepumpen-Nachrüstprojekts im großen Maßstab zwei wesentliche Herausforderungen mit sich bringt – die erste ist praktischer Natur und die zweite hat eher mit der Kommunikation mit den Bewohnern zu tun.

Ein Installateur arbeitet an der Nachrüstung einer Wärmepumpe in einem Wohngebäude (Bild: Paul David Drabble/RPS Group)

Das praktische Problem betrifft die Unternehmen, die in Großbritannien zur Stromversorgung lizenziert sind, die sogenannten Verteilnetzbetreiber (Distribution Network Operators, DNO).

Da Wärmepumpen höhere Anforderungen an die örtliche elektrische Infrastruktur stellen, muss der Versorger sicherstellen, dass die Verkabelung zu den zu modernisierenden Häusern dieser Aufgabe gewachsen ist. Und darauf haben weder die Wohnungsbaugesellschaft noch der Auftragnehmer Einfluss.

„Wir müssen die Genehmigung des Verteilnetzbetreibers einholen, bevor wir eine Wärmepumpe installieren können“, sagt Schofield. „Wir führen diese Modernisierungen planmäßig und in großem Maßstab durch, und normalerweise sind die Verteilnetzbetreiber nicht darauf eingestellt, schnell genug auf unsere Anfragen zu reagieren – das bremst uns ein wenig aus.“

„Wir haben intern in unseren Geschäftsplänen die Budgets festgelegt, um das Arbeitsvolumen zu erreichen, das wir erledigen wollen. Wir versuchen, so früh wie möglich mit dem DNO zusammenzuarbeiten“, sagt Schofield.

Inzwischen hat Together Housing ein Briefing für Politiker zu den Engpässen zusammengestellt, die durch die DNOs verursacht werden. Man hofft, dass die Parlamentsfraktionen und -abgeordneten ein neues Ziel für die britische Energieregulierungsbehörde Ofgem festlegen, um einen nationalen Ansatz für die Umsetzung von Netto-Null-Nachrüstprojekten zu erreichen, sowie eine Vereinbarung zwischen DNOs und sozialen Vermietern, um die Anschlussarbeiten zu beschleunigen und Verzögerungen zu vermeiden.

Frühes Engagement

Die zweite große Herausforderung betrifft die Einbindung der Bewohner, die möglicherweise skeptisch sind, ob Wärmepumpen ein geeigneter Ersatz für ihre Gaskessel sind. Together Housing hat ein Einbindungsprogramm für Bewohner namens Go Green Together entwickelt, das die Umweltvorteile des Umstiegs auf Wärmepumpen anpreist.

Doch wie Graham Rothwell, Eigentümer und Gründer der RPS Group, erklärt, kommt dabei auch dem Auftragnehmer eine Rolle zu.

Eine frühzeitige Einbindung der Bewohner sei schon lange Teil der sozialen Wohnungsbauarbeit, sei es bei Programmen zum Austausch von Heizkesseln oder bei der Installation von Küchen und Bädern, erklärt er.

„Die Einbindung der Anwohner ist von entscheidender Bedeutung. Sie müssen ihnen die ganze, ehrliche Geschichte darüber erzählen, was passieren wird, wie lange es dauern wird und welche Vor- und Nachteile es gibt“, sagt Rothwell.

„Heute [bei Wärmepumpen] muss man mehr technische Aspekte berücksichtigen. Und sie greifen stärker in das Zuhause ein als je zuvor. Daher muss diese Botschaft klarer denn je sein.“

Die Bewohner müssen verstehen, dass Luftwärmepumpen ein völlig anderes Konzept sind. Sie sind so konzipiert, dass sie dauerhaft bei niedrigeren Betriebstemperaturen laufen, um Geld und Kohlenstoff zu sparen, sagt Rothwell. „Wenn man erst einmal bei bestimmten Personen in Straßen und Gemeinden Erfolg hat, spricht es sich herum und das Engagement wird einfacher“, sagt Rothwell.

Das richtige Design finden

Ein Klempner installiert im Rahmen der Nachrüstung einer Wärmepumpe eine Isolierung an Kupferrohren in einem Wohngebäude (Bild: Paul David Drabble/RPS Group)

Anschließend geht es darum, die Lieferkette richtig aufzubauen und den richtigen Hersteller auszuwählen, der die nötige Unterstützung und technische Kompetenz bietet.

„Eine der wichtigsten Lektionen ist die richtige Auslegung des Systems. Im Laufe der Jahre gab es viel schlechte Presse über Wärmepumpen. Im Allgemeinen liegt es nicht an den Wärmepumpen selbst, sondern an schlechter Installation und schlechtem Design. Daher ist es entscheidend, sicherzustellen, dass die Designs richtig sind und die Anlage richtig installiert wird“, sagt Rothwell.

Interessanterweise scheint Rothwell in diesem Bereich jedoch gelassener zu sein, da es weithin bekannte Bedenken gibt, es gebe nicht genügend Fachkräfte, um die für die nächsten Jahre geplante Menge an Wärmepumpen-Nachrüstungen zu bewältigen.

„Wir haben sehr schnell ein erfolgreiches Modell kennengelernt, um diese termingerecht, im Rahmen des Budgets und zur Zufriedenheit installieren zu können.

„Viele der Fähigkeiten sind vorhanden, weil es sich um allgemeine Arbeiten handelt, die wir beim Einbau von Heizkörpern ausführen – Dielen anheben, Rohre verlegen, Kabel verlegen. Es ist nicht viel anders. Bei der Inbetriebnahme sind neue Fähigkeiten gefragt. Wir müssen also die Fähigkeiten unserer Mitarbeiter auf ein bestimmtes Niveau bringen, damit sie einen Teil des Systems bedienen können, aber wir müssen nicht alle auf ein technisches Niveau bringen.

„Wir bilden mit der Zeit weitere Inbetriebnahmeingenieure aus, damit wir expandieren können“, sagt er.

Nachrüstung im größeren Maßstab

Was muss geschehen, bevor wir in größerem Umfang mit der Nachrüstung bestehender Gebäude mit Wärmepumpen beginnen können?

Schofield geht auf diese Frage ein, indem er erklärt, wie es bei Together Housing funktioniert hat. „Wir haben Verpflichtungen gegenüber diesem Programm von der Vorstandsebene abwärts, vom Geschäftsführer bis zu mir selbst, der für die Umsetzung verantwortlich ist. Wir haben eine Dekarbonisierungsstrategie mit klaren Zielen, klaren Zeitplänen und sind im Rahmen des Geschäftsplans vollständig finanziert“, sagt er.

„Andere finden es vielleicht schwieriger, weil sie diese Dinge nicht eingerichtet haben. Und es gibt auch Dinge, die außerhalb unserer Kontrolle liegen, wie zum Beispiel die Probleme mit den DNOs.“

Rothwell möchte mehr positive Botschaften von der Zentral- und Kommunalregierung sehen. „Es gab so viele negative Dokumentationen im Fernsehen [über Wärmepumpen] und das ist ein Reinfall. Wir müssen Ziele erreichen und klarere, positivere Botschaften würden den Menschen das Selbstvertrauen geben, mit Organisationen wie Together Housing zu sprechen, ihre Lehren zu ziehen und es selbst zu versuchen.“

Zudem plädiert er langfristig für mehr Mittel für die Ausbildung sowie eine bessere Aufklärung zum Thema erneuerbare Energien an Schulen.

„Und wenn wir uns noch einmal an den DNO wenden, wäre ein wenig Unterstützung und Verständnis von Seiten des Netzbetreibers hilfreich, denn wenn die Infrastruktur für die Installation eines Systems nicht geeignet ist, dauert es eine Weile, das Problem zu beheben“, fügt er hinzu.

„Es gibt so viele positive Botschaften, dass Wärmepumpen und Nachrüstungen ein Kinderspiel sind, weil sie große Auswirkungen auf den Lebensstil der Menschen, die Wirtschaft und die Reduzierung des CO2-Ausstoßes haben können. Daher finde ich den Ansatz, den Together Housing in großem Maßstab verfolgt, absolut lobenswert“, schließt er.