Wie Saudi-Arabien seine Rechtslandschaft baufreundlicher gestalten will

Das 2016 gestartete Programm Saudi Vision 2030 hat bereits mehr als die Hälfte des geplanten Fertigstellungsjahres erreicht.

Das Ziel besteht darin, die wirtschaftliche und soziale Diversifizierung des Landes bis 2030 deutlich zu steigern und die Wirtschaft des Königreichs durch eine Reihe von Großprojekten in den Bereichen Infrastruktur, Tourismus, Unterhaltung, Sport und anderen Sektoren von ihrer Ölabhängigkeit zu lösen.

Das Ausmaß des Programms ist wirklich atemberaubend. Wie die Immobilienberatungsgruppe Knight Frank berichtet, hat der Wert der vom Königreich initiierten Projekte seit dem Start des Programms im Jahr 2016 1,25 Billionen Dollar überschritten, wobei allein im Jahr 2023 Bauaufträge im Wert von über 140 Milliarden Dollar vergeben wurden.

Neben den neuen „Gigaprojekten“ investiert das Königreich auch in die Entwicklung und Verbesserung seiner Infrastruktur.

Digitale Darstellung, wie „The Bow“ im Bergparadies Trojena in Neom aussehen wird (Bild: Webuild)

Globale Anziehungskraft

Das Programm Vision 2030 hat Saudi-Arabien zum größten Baumarkt der Welt gemacht. Die Ziele des Programms können jedoch nicht ohne eine bedeutende Beteiligung ausländischer Bau- und Beratungsunternehmen erreicht werden, die das Königreich anzuziehen versucht.

Um seine Attraktivität für ausländische Entwickler, Bauunternehmen und Investoren zu steigern und deren Vertrauen in die Arbeit im Land zu stärken, hat das Königreich erhebliche Anstrengungen unternommen, um seine „Infrastruktur“ für die Rechtspflege und Streitbeilegung zu modernisieren.

Saudi-Arabien hat erkannt, dass ein stabiles und vorhersehbares Rechtssystem, einschließlich einer effektiven und transparenten Streitbeilegung, der Dreh- und Angelpunkt eines investorenfreundlichen Regimes ist, das vorhanden sein muss, um die Umsetzung der Vision 2030 zu gewährleisten.

Die rechtliche Landschaft

Das Gesetz über staatliche Ausschreibungen und Beschaffungen, das das veraltete Gesetz von 2006 ersetzt, trat 2019 in Kraft und gilt für Handelsvereinbarungen zwischen privaten Unternehmen und staatlichen Stellen. Das saudische Finanzministerium überprüft und überarbeitet das Gesetz regelmäßig, um es auf den neuesten Stand zu bringen.

Das neue Gesetz über zivilrechtliche Transaktionen (das praktisch das erste Zivilgesetzbuch des Landes ist) trat im Dezember 2023 in Kraft. Es orientiert sich teilweise an den Zivilgesetzbüchern anderer Länder im Nahen Osten und Nordafrika (MENA) und enthält ein detailliertes Regelwerk für die verschiedenen Phasen eines Vertragsabschlusses (von der Gründung bis zur Kündigung) sowie besondere Bestimmungen für bestimmte Vertragsarten, darunter auch Bauverträge.

Im vergangenen Jahr ist Saudi-Arabien dem Übereinkommen der Vereinten Nationen über Verträge über den internationalen Warenkauf („CISG“) beigetreten, das die Regeln für den Abschluss von Verträgen über den internationalen Warenkauf festlegt. Das CISG trat am 1. September 2024 in Kraft.

Beilegung von Handelsstreitigkeiten

Deborah Ruff, Pillsbury Winthrop Shaw Pittman

Das erste moderne Schiedsgerichtsgesetz existiert seit 1983 und wurde im Laufe der Jahre aktualisiert. 2014 wurde das Saudi Centre for Commercial Arbitration („SCCA“) gegründet, um alternative Streitbeilegungsdienste für Handelsstreitigkeiten anzubieten, hauptsächlich Schiedsverfahren und Mediation. Die Vision des SCCA scheint mit dem Programm Vision 2030 übereinzustimmen: Es zielt darauf ab, bis 2030 die bevorzugte Alternative zur Streitbeilegung (ADR) in der Region zu sein.

Wie andere Schiedsinstitutionen hat die SCCA im Jahr 2022 ein unabhängiges SCCA-Gericht eingerichtet, das Verfahrensfragen in den von der SCCA verwalteten Schiedsverfahren behandelt. Die SCCA arbeitet auf Arabisch und Englisch.

Die im Mai 2023 überarbeiteten SCCA-Schiedsgerichtsregeln entsprechen weitgehend denen der großen Schiedsinstitutionen. Sie enthalten Bestimmungen zur frühzeitigen Feststellung von Ansprüchen (Artikel 26), einen Notfallschiedsrichter (Artikel 7), ein beschleunigtes Feststellungsverfahren für bestimmte Ansprüche (Artikel 1 des Anhangs II) sowie eine Konsolidierung (Artikel 11 und 13). Sie enthalten auch ausdrückliche Bestimmungen, die den Einsatz von Technologie in Schiedsverfahren fördern. Wichtig ist, dass die SCCA-Schiedsgerichtsregeln von 2023 nicht mehr auf die Scharia-Regeln verweisen und den Parteien die Wahl des anwendbaren Rechts überlassen, obwohl die allgemeinen Scharia-Grundsätze weiterhin für die Vollstreckung lokaler und ausländischer Schiedssprüche im Königreich Saudi-Arabien (KSA) gelten.

Im Jahr 2024 gründete das Chartered Institute of Arbitrators seine KSA-Niederlassung, um die Kapazitäten zur privaten Streitbeilegung in KSA und der MENA-Region aufzubauen.

Der Versuch, Vertrauen aufzubauen

Julia Belcher, Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP

Auch wenn die Erfolgsbilanz bei der Vollstreckung von Schiedssprüchen im Königreich nicht immer herausragend war, wurden laut der jüngsten SCCA-Studie zu schiedsgerichtlichen Entscheidungen der saudischen Gerichte zwischen 2017 und 2022 über 92 % (120 von 131) der Anträge auf Aufhebung von Schiedssprüchen abgelehnt.

Darüber hinaus wurden nur sieben der elf genehmigten Anträge vollständig bewilligt. Obwohl diese Statistik offenbar keine Fälle enthält, in denen die Vollstreckung abgelehnt wurde, obwohl der Schuldner des Schiedsspruchs nicht an der Anfechtung der Vollstreckung teilnahm, sind diese Ergebnisse tatsächlich positiv.

Es scheint, dass die Bemühungen des Königreichs, seine ADR-Gesetze und -Praktiken zu aktualisieren und zu „modernisieren“, Früchte tragen. Während internationale Parteien beobachten wollen, wie schnell sich die Dinge in der Praxis ändern, sollte dies Investoren, Bauunternehmen und anderen potenziellen Teilnehmern des Vision 2030-Programms mehr Sicherheit geben.

*Laut einer Prognose von Knight Frank.

Deborah Ruff ist weltweite Leiterin der internationalen Schiedsgerichtsbarkeit und Partnerin und Julia Kalinina Belcher ist Sonderberaterin bei Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP.