US-Gesetz zur Vereinfachung von Arbeitsverträgen erhält Unterstützung von Gewerkschaften, Widerstand von Auftragnehmergruppen

Ein KI-generiertes Bild, das eine Reihe von Bauarbeitern zeigt. (Bild: Adobe Stock)

Der überparteiliche Gesetzentwurf würde den Zeitrahmen für den Abschluss erster Verträge zwischen Arbeitgebern und neu zugelassenen Gewerkschaften verkürzen, wobei Streitigkeiten letztlich durch verbindliche Schiedsverfahren beigelegt würden.

Der Gesetzesentwurf entspricht einer Version, die im März von den Senatoren Josh Hawley (Republikaner, Missouri) und Cory Booker (Demokrat, New Jersey) in den US-Senat eingebracht wurde und intern von beiden großen US-Parteien unterstützt wird.

Befürworter sagen, dass dies Unternehmen davon abhalten werde, Verhandlungen zu verzögern, während Gegner warnen, dass es sich um einen beispiellosen Eingriff der Bundesregierung in private Vereinbarungen handele.

Auftragnehmergruppe nennt FLCA „ungeheuerlich“

In einer Pressemitteilung mit dem Titel „ ABC ist gegen den ungeheuerlichen Faster Labor Contracts Act “ wandte sich die US-amerikanische Gewerkschaft Associated Builders and Contractors (ABC) entschieden gegen den Vorschlag und argumentierte, er würde freiwillige Tarifverhandlungen untergraben.

„Indem das FLCA Arbeitgebern und Arbeitnehmern staatlich vorgeschriebene Vertragsbedingungen auferlegt, nimmt es den Parteien das Grundrecht, die Arbeitsbedingungen frei auszuhandeln. So etwas hat es in Amerika noch nie gegeben“, sagte ABC-Präsident und CEO Michael Bellaman.

Er sagte, wenn das Gesetz verabschiedet würde, würde es den Bundesbürokraten „beispiellose Macht“ verleihen und Unternehmen zwingen, Verträge unabhängig von ihrer Erschwinglichkeit anzunehmen.

ABC erklärte, der Gesetzentwurf greife Bestimmungen des Protecting the Right to Organize Act und des früheren Employee Free Choice Act wieder auf, die beide im Kongress gescheitert waren. Die Gruppe warnte, ein verbindliches Schiedsverfahren nach nur 120 Verhandlungstagen würde die besonderen Bedürfnisse der Betriebe außer Acht lassen, während staatlich ernannte Schiedsrichter Löhne, Sozialleistungen, Sicherheitsvorschriften und Urlaubsregelungen diktieren könnten.

Der Verband wies außerdem darauf hin, dass die Arbeitnehmer das Recht verlieren würden, diese verbindlichen Verträge zu ratifizieren, und dass die Schiedsrichter nicht mehr prüfen müssten, ob sich ein Unternehmen die auferlegten Bedingungen leisten könne.

„ABC fordert die Mitglieder des Repräsentantenhauses auf, sich an die Seite der Arbeitnehmer, Unternehmer und Kleinunternehmen zu stellen, indem sie diesen fehlgeleiteten Gesetzentwurf ablehnen“, sagte Bellaman.

FLCA erhält Unterstützung durch Gewerkschaften

Die International Brotherhood of Teamsters, eine nordamerikanische Gewerkschaft, begrüßte den Gesetzentwurf. Sie bezeichnete das FLCA als eines der folgenreichsten Gesetze für die organisierte Arbeiterschaft seit Jahrzehnten.

„Wenn der Faster Labor Contracts Act verabschiedet wird, werden die arbeitenden Familien in diesem Land wieder in den Mittelpunkt der amerikanischen Wirtschaft rücken und er hat das Potenzial, ganze Branchen zum Besseren zu verändern“, sagte Sean O'Brien, Präsident der Teamsters.

Die einfachen Mitglieder sagten, es würden reale Konflikte behandelt.

„Das [FLCA] würde es den Unternehmen ermöglichen, bei Vertragsverhandlungen nicht zu zögern“, sagte Yuniel Sancillena, ein Fahrer der Teamsters Local 79 in Florida.

Die Teamsters vertreten ein breites Spektrum an Arbeitnehmern aus zahlreichen Branchen, wobei Bauarbeiter nur einen kleinen Teil der vertretenen Segmente ausmachen.

Rechtliche Analyse

Der Anwaltskanzlei Faegre Drinker zufolge würde das FLCA Paragraph 8(d) des National Labor Relations Act dahingehend ändern, dass Verhandlungen innerhalb von zehn Tagen nach einer Gewerkschaftsabstimmung beginnen müssen. Wird innerhalb von 90 Tagen keine Einigung erzielt, würde der Konflikt in ein Mediationsverfahren überführt. Ist er nach 30 Tagen immer noch nicht beigelegt, würde ein verbindliches Schiedsverfahren eingeleitet.

Dadurch könnte die durchschnittliche Zeit bis zum Abschluss eines Erstvertrags, die derzeit im Durchschnitt deutlich über ein Jahr beträgt, deutlich verkürzt werden.

Das Unternehmen wies darauf hin, dass der Vorschlag „die Bestimmungen des umfassenden Gesetzes zum Schutz des Organisationsrechts (PRO)“ und des umfassenderen „Pro-Worker Framework“ von Senator Hawley widerspiegelt, das ebenfalls schnelle Gewerkschaftswahlen und strengere Strafen für Verstöße gegen das Arbeitsrecht fordert.

Nächste Schritte

Mit überparteilichen Sponsoren in beiden Kammern und starker Unterstützung durch die Gewerkschaften stellt das FLCA einen bedeutenden Test für das Gleichgewicht zwischen dem Schutz des Arbeitnehmerrechts auf den Abschluss eines Erstvertrags und der Wahrung der Verhandlungsflexibilität der Arbeitgeber dar.

Auftragnehmer und Unternehmensverbände mobilisieren gegen die ihrer Ansicht nach übergriffige Regierung, während die Gewerkschaften argumentieren, dass die Reformen längst überfällig seien.

Ein Termin für die Abstimmung des Kongresses über den Gesetzentwurf steht noch nicht fest.