美国某州提议制定高温安全规则，以保护建筑工人免受极端高温的影响

这是位于奇瓦瓦沙漠的美国新墨西哥州阿尔伯克基市的天际线。（图片：Adobe Stock）

这项举措凸显了新墨西哥州所谓的积极主动地保护其劳动力的做法，该州是美国 50 个州中气候第四干燥的地区。

新墨西哥州拟议高温规则的关键条款

该州的新规强调了三项关键条款：

• 适应性训练：雇主将被要求实施相关程序，使工人能够逐步适应高温环境，从而降低中暑的风险。
• 补水：该规定要求雇主在整个工作日提供清洁、凉爽的饮用水，以确保员工水分充足。
• 休息时间：雇主必须强制要求员工在阴凉或凉爽的地方频繁休息，以便他们从高温中恢复过来。

这些措施旨在保护高温环境（华氏80度或摄氏27度及以上）中的员工，特别是建筑、能源基础设施和采掘等行业的员工。新墨西哥州环境部表示，除了建筑环境之外，电影电视制作和户外休闲产业也深受高温影响。

如果该提案获得通过，新墨西哥州将加入加利福尼亚州、内华达州、明尼苏达州、俄勒冈州和华盛顿州等州的行列，制定专门法规来保护工人免受高温相关危害。

为什么是由美国各州而不是联邦政府来制定工作场所标准？

一名建筑工人在施工过程中擦了擦额头的汗。（图片：Adobe Stock）

虽然美国职业安全与健康管理局 (OSHA) 在拜登政府时期于 2021 年启动了制定联邦中暑预防标准的进程，但进展缓慢。

此外，人们认为现任特朗普政府不太可能支持或继续推行联邦中暑预防标准。

由于缺乏全面的联邦法规，各州越来越多地制定自己的标准来满足其工人的迫切需求。

美国职业安全与健康管理局（OSHA）提议制定新规，保护工人免受极端高温侵害。该机构提议制定一项新规，旨在加强对工人的防暑降温保护。

一些批评联邦政府的人士表示，这种趋势反映出人们越来越担心美国的行动可能不够及时，无法减轻极端高温带来的风险，促使各州政府采取独立措施来确保工人安全。

新墨西哥州高温法规的下一步措施

新墨西哥州环境部 (NMED) 的请愿标志着规则制定程序的开始。预计在4月和5月为期60天的公众意见征询期之后，环境改善委员会将于6月举行为期两天的听证会。

如果该规则获得通过，预计将于2025年7月生效。

一些州正在放松对工作场所热标准的管制。

一名工程师在工地休息喝水。（图片：Adobe Stock）

与新墨西哥州的州级监管立场相反，德克萨斯州最近试图通过立法废除地方条例中关于建筑工人必须休息喝水的规定。

2023 年 6 月，德克萨斯州州长格雷格·阿博特签署了众议院第 2127 号法案，该法案一度凌驾于市县法规之上，例如奥斯汀和达拉斯等城市的规定，这些规定要求建筑工人每四小时休息十分钟喝水。

该法案的支持者认为，它确保了全州工作场所标准的统一规定。

然而，此举引发了劳工权益倡导者的担忧，尤其考虑到德克萨斯州因高温导致的工人死亡人数位居全美之首：根据美国劳工统计局的数据，2011年至2021年间，该州至少有42名工人死于环境高温。

最终，德克萨斯州地方法院法官裁定众议院第 2127 号法案违宪。

同样，佛罗里达州颁布了一项法律（众议院第 433 号法案），该法律于 2024 年 7 月 1 日生效，禁止各市县对企业强制执行自己的防暑降温规定。

迈阿密-戴德县官员在考虑制定当地防暑安全条例以保护户外工作者时，提出了这项预防措施。

该法律的支持者声称，它防止了监管法规的碎片化，从而避免了企业合规的复杂性；而批评者则认为，它剥夺了地方政府解决其社区面临的具体环境挑战的能力。

目前，州议员们正试图通过州级法规，以加强对工人的防暑保护。佛罗里达州并未严格监管与高温相关的工作场所标准，这意味着雇主有责任遵守最佳的健康和安全规范。