特朗普政府改变立场，支持联邦建筑工程中的工会劳工协议，但有例外情况。

美国华盛顿特区的白宫（图片：Adobe Stock）

美国管理和预算办公室 (OMB) 周四发布了一份备忘录，指出美国前总统乔·拜登 2022 年签署的行政命令——要求对超过 3500 万美元的联邦项目签订项目许可协议 (PLA)——仍然有效。

美国行政管理和预算办公室 (OMB) 表示，特朗普政府“支持在可行且具有成本效益的情况下使用项目解放协议 (PLA)”，并禁止联邦机构发布禁止使用 PLA 的全面例外规定。

今年早些时候，美国国防部和退伍军人事务部表示将停止在其重大建设项目中使用PLA（人民解放军） ，但联邦法院宣布此举违法。

该备忘录包含一项新的例外，允许机构在预计项目成本将比预算增加 10% 以上或“抑制竞争”时放弃项目劳动协议。

美国国防部豁免大型建设项目的项目劳动协议要求。

在公告发布之前，工会曾多次表示担忧，认为一些机构正在规避项目劳动协议（PLA）的规定，其中包括北美建筑行业工会于4月提起的一项诉讼。该工会声称，国防部和总务管理局不当删除了合同中的PLA条款。

此举标志着唐纳德·特朗普一改以往反对工会友好政策的态度，令业内一些人士感到意外。

总部位于美国的承包商和建筑商贸易组织“美国建筑承包商协会”（ABC）曾支持特朗普过去支持非工会工作的政策，该协会在一份题为“特朗普政府未能撤销拜登的反择优劳动指令”的新闻稿中批评了6月12日的备忘录。

美国广播公司总裁兼首席执行官迈克尔·贝拉曼称该备忘录“令人遗憾”，并补充说：“这一决定与总裁的择优、公平和非歧视理念不符，因为它阻碍了公平公开的竞争，并将特殊利益置于纳税人和工人之上。”

现在断言这项澄清将如何影响建筑投标和劳动力动态（无论短期还是长期）还为时尚早，但业内普遍预期的是PLA要求和规定的放松，而不是加强。这一逆转可能会打击非工会企业的乐观情绪，但会增加工会企业的前景。据估计，美国约有10%至11%的建筑公司是工会企业。

美国法院裁定12个联邦建设项目反对采用项目劳动协议（PLA）要求，支持12家承包商对拜登行政命令提出的挑战。该行政命令要求在重大联邦项目中采用项目劳动协议。

美国总承包商协会 (AGC) 就项目许可协议 (PLA) 起诉拜登政府。该协会及其路易斯安那州分会已向美国路易斯安那州西区地方法院提起诉讼。

拜登计划将项目劳动协议引入3500万美元以上的联邦项目，面临法律挑战。两大建筑行业协会将对拜登政府的一项计划提起诉讼，该计划要求所有价值3500万美元或以上的联邦建设项目都必须采用项目劳动协议（PLA）。