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Le chancelier britannique présente ses plans pour un programme de logements abordables de 39 milliards de livres sterling

La chancelière britannique Rachel Reeves La chancelière fédérale du Royaume-Uni, Rachel Reeves (Image : Lauren Hurley / 10 Downing Street)

La chancelière britannique Rachel Reeves a confirmé un investissement de 39 milliards de livres sterling (45,8 milliards d'euros) dans un nouveau programme de logements abordables sur 10 ans.

Le plan prévoit une augmentation du niveau de dépenses d’environ 3,9 milliards de livres sterling (4,6 milliards d’euros) par an pour le logement abordable sur la période de 10 ans allant de 2026 à 2036.

Reeves a également annoncé son intention d'autoriser davantage d'investissements privés dans les projets de logements sociaux, en modifiant les règles d'emprunt pour permettre à l'agence de logement Homes England d'accéder à 10 milliards de livres sterling supplémentaires (11,7 milliards d'euros).

Reeves a affirmé que cette mesure équivalait à « la plus grande injection dans le logement social et abordable depuis 50 ans ».

Cette décision intervient alors que le gouvernement est sous pression pour augmenter le niveau de construction de logements dans le pays, dans un contexte de pénurie de logements et de coûts élevés.

Commentant cette nouvelle, Eoghan O'Lionaird, directeur général du promoteur et entrepreneur Wates Group, a déclaré : « L'annonce aujourd'hui d'un investissement de 39 milliards de livres sterling pour le logement abordable est une première étape positive pour contribuer à la fourniture rapide et à grande échelle des logements dont le pays a désespérément besoin. Un horizon de financement sur dix ans pourrait changer la donne, car il permettra de débloquer la mise en œuvre et nous permettra de voir plus grand et d'agir avec plus d'audace. »

« De plus, les 13,2 milliards de livres sterling confirmés pour le plan Warm Homes auront un impact majeur sur l'amélioration de l'efficacité énergétique de nos logements neufs et existants. »

Allan Wilen, directeur économique du cabinet d'études de marché Glenigan, a déclaré : « Le financement du logement social se fait attendre depuis longtemps. Cependant, si la révision des dépenses promet un soutien important au cours de la prochaine décennie, il est essentiel de réaliser rapidement des progrès pour fournir les capitaux nécessaires aux bailleurs sociaux afin de développer davantage de projets de logements sociaux et les ressources nécessaires pour prendre en charge les logements sociaux et abordables fournis par les constructeurs privés, conformément aux obligations de l'article 106. »

Gareth Belsham, directeur de Bloom Building Consultancy, a ajouté : « La chancelière a apporté une modification subtile mais importante aux règles de financement de Homes England. Et si ce changement a jusqu'à présent fait moins parler de lui que son annonce phare de 39 milliards de livres sterling (45,8 milliards d'euros) pour le logement social et abordable, il n'en demeure pas moins important. »

La Chancelière souhaite débloquer 10 milliards de livres sterling (11,7 milliards d'euros) supplémentaires pour Homes England, et son annonce a révélé qu'une grande partie de ce financement devra provenir du secteur privé. L'idée du logement social en tant que type d'investissement privé, offrant des rendements fiables et soutenus par l'État, pourrait être attrayante pour les investisseurs et les promoteurs à la recherche d'un investissement à l'abri du cycle traditionnel des prix de l'immobilier.

Dépenses d'infrastructure

L'annonce de Reeves sur le logement a été l'une des mesures les plus marquantes issues de l'examen des dépenses 2025 du gouvernement, qui a défini ses plans de dépenses pour les années à venir.

Le gouvernement s'est également engagé à investir des milliards dans les infrastructures, notamment dans de nouvelles centrales nucléaires. Il a confirmé 14,2 milliards de livres sterling (16,7 milliards d'euros) pour la construction de la centrale nucléaire de Sizewell C et a annoncé que Rolls-Royce SMR était le soumissionnaire privilégié pour la construction de petits réacteurs modulaires au Royaume-Uni.

La centrale nucléaire britannique Sizewell C, d'une valeur de 14,2 milliards de livres sterling, obtient le feu vert
La centrale nucléaire britannique Sizewell C, d'une valeur de 14,2 milliards de livres sterling, obtient le feu vert Le gouvernement britannique a donné le feu vert à son projet de centrale nucléaire Sizewell C sur la côte du Suffolk en Angleterre

Le gouvernement a également confirmé 2,4 milliards de livres sterling (2,8 milliards d'euros) par an pour le programme de reconstruction des écoles au cours des quatre prochaines années, ce qui, selon lui, réaffirme son engagement à reconstruire plus de 500 écoles.

Rachel Ellison, directrice générale du conseil et du développement de programmes pour le Royaume-Uni et l'Europe au sein du cabinet de conseil en ingénierie Mott MacDonald, a déclaré : « Les projets de dépenses de 113 milliards de livres sterling (132,7 milliards d'euros) en infrastructures offrent une certitude au secteur de la construction et nous permettent en fin de compte de réaliser les résultats sociaux positifs pour les communautés que nous servons.

Cet engagement, ainsi que la stratégie décennale pour les infrastructures, dont la publication est prévue plus tard ce mois-ci, constituent un solide vivier de projets qui nous permettra d'investir dans l'innovation et dans la carrière des personnes qui réaliseront ces travaux. En tant qu'industrie, nous avons désormais l'opportunité de collaborer pour mettre en œuvre efficacement ces programmes.

Il a également été confirmé que 625 millions de livres sterling (733 millions d'euros) entre 2025-26 et 2028-29 seront consacrés à la formation de jusqu'à 60 000 ouvriers du bâtiment, une mesure qui avait déjà été annoncée dans la déclaration de printemps 2025.

Mais il reste à déterminer si le secteur de la construction au Royaume-Uni a la capacité de répondre aux ambitions du gouvernement.

Le Dr David Crosthwaite, économiste en chef du Building Cost Information Service (BCIS), a déclaré : « Alors que la poussière retombe sur la très attendue revue des dépenses, il y a enfin de bonnes nouvelles pour la construction. La confirmation d'importantes dépenses d'investissement en immobilisations au cours de la prochaine décennie est un soulagement et le levier nécessaire pour débloquer les investissements du secteur privé. »

La grande question est de savoir si le secteur de la construction pourra réellement générer tous ces investissements. Dans le contexte actuel, la suspicion est forte. À moins d'une évolution radicale de l'offre, le secteur est mal équipé pour répondre à la demande supplémentaire.

« C’est là que réside le principal problème pour la tentative du gouvernement de « reconstruire la Grande-Bretagne ». »

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