L'administration Trump change de position et soutient les accords syndicaux pour la construction fédérale, avec des exceptions

La Maison Blanche à Washington DC, États-Unis (Image : Adobe Stock)

Le Bureau de la gestion et du budget (OMB) a partagé jeudi une note indiquant que le décret exécutif de 2022 de l'ancien président américain Joe Biden - exigeant des PLA sur les projets fédéraux supérieurs à 35 millions de dollars - reste en vigueur.

L'OMB a déclaré que l'administration Trump « soutient l'utilisation des PLA lorsque ces accords sont réalisables et rentables » et a interdit aux agences fédérales d'émettre des dérogations générales interdisant leur utilisation.

Plus tôt cette année, le ministère américain de la Défense et le ministère des Anciens Combattants ont déclaré qu'ils mettraient fin à l'utilisation des PLA sur leurs principaux projets de construction, mais cette action a été déclarée illégale par un tribunal fédéral.

Le mémo inclut une nouvelle exception, permettant aux agences de renoncer aux PLA lorsqu’elles sont censées augmenter les coûts du projet de plus de 10 % par rapport au budget ou « entraver la concurrence ».

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Avant cette annonce, les syndicats avaient exprimé leurs inquiétudes quant au contournement par certaines agences du mandat de l'APL, notamment dans une action en justice intentée en avril par les syndicats du bâtiment d'Amérique du Nord . Le groupe accusait le ministère de la Défense et l'Administration des services généraux de supprimer indûment les clauses de l'APL des contrats.

Cette décision marque un changement par rapport à l’opposition passée de Donald Trump aux politiques en faveur des syndicats et a été une surprise pour certains acteurs du secteur.

L'organisation professionnelle des entrepreneurs et des constructeurs basée aux États-Unis, Associated Builders and Contractors (ABC), qui a soutenu la politique passée de Trump en faveur du travail non syndiqué, a critiqué la note du 12 juin dans un communiqué de presse intitulé : « L'administration Trump ne parvient pas à annuler le mandat de Biden sur le travail anti-mérite ».

Michael Bellaman, président-directeur général d'ABC, a qualifié la note de « regrettable » et a ajouté : « Cette décision ne peut être conciliée avec les philosophies du président en matière de mérite, d'équité et de non-discrimination, car elle entrave la concurrence loyale et ouverte et donne la priorité aux intérêts particuliers au détriment des contribuables et des travailleurs. »

Il est trop tôt pour prédire l'impact de cette clarification sur les appels d'offres et la dynamique de la main-d'œuvre dans le secteur de la construction (à court et à long terme), mais le secteur s'attendait largement à un assouplissement des exigences et réglementations de l'APL, et non à un renforcement. Ce revirement pourrait freiner l'optimisme des entreprises non syndiquées, mais accroître les perspectives pour les ateliers syndiqués. On estime qu'environ 10 à 11 % des entreprises de construction américaines sont syndiquées.

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