Les « dangers » des offres à bas prix des entreprises publiques soulevés par les groupes de construction européens

C'est l'avertissement lancé par un groupe d'organisations représentant le secteur de la construction en Europe, qui se sont réunies au début du mois pour discuter de la question.

La Fédération européenne de l'industrie de la construction (FIEC), les entrepreneurs internationaux européens (EIC), l'Association des employeurs croates (HUP), la Fédération européenne des constructeurs et des travailleurs du bois (FETBB) et SGH se sont réunis lors d'une conférence à Zagreb, en Croatie, pour discuter des offres des pays tiers dans les marchés publics et de la manière de rendre le marché de la construction plus équitable.

Afonso Brito, analyste politique de la FIEC, a déclaré : « Au cours de la dernière décennie, nous avons vu un nombre croissant de projets d’infrastructures publiques attribués à des entreprises publiques de pays tiers, en particulier de Chine, à des prix extrêmement bas avec lesquels les entreprises privées européennes ne peuvent pas rivaliser.

« De plus, l’Union européenne a largement ouvert ses marchés publics aux pays tiers, alors que de nombreuses autres économies ont une volonté limitée de libéraliser l’accès à leurs marchés. »

La FIEC a appelé à une stratégie européenne visant à promouvoir « des conditions de concurrence équitables et une concurrence loyale », tout en reconnaissant les efforts déjà déployés pour remédier à certaines lacunes.

Brito a déclaré qu'il souhaitait que les marchés publics soient valorisés afin de contribuer à l'égalité des chances. « L'Union européenne ne devrait financer que les politiques de marchés publics attribuées à des entreprises européennes ou à des entreprises de pays ayant signé un accord leur donnant un accès réciproque aux marchés publics de l'UE », a-t-il ajouté.

La FIEC a également souligné l’importance d’empêcher les entreprises non européennes de soumettre des offres soutenues par des subventions étrangères.

Le directeur de l'EIC, Frank Kehlenbach, a souligné que chaque membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) est libre d'adhérer à l'Accord sur les marchés publics (AMP) afin que ses opérateurs économiques puissent bénéficier des marchés publics ouverts.

Il a souligné que l'UE encourage l'adhésion des pays tiers à l'AMP auprès de ses partenaires commerciaux. Les partenaires commerciaux de l'UE peuvent également lui demander de négocier un accord de libre-échange comportant un chapitre complet sur les marchés publics. « Toutefois, si un pays tiers hésite à choisir l'une de ces options, l'acquis communautaire ne garantit pas aux opérateurs économiques (de ces pays) un accès sécurisé aux procédures de passation de marchés dans l'UE, et ils peuvent en être exclus », a-t-il déclaré.

Parallèlement, selon la FIEC, une part significative du secteur de la construction a exprimé son souhait de voir les seuils de notification des marchés publics abaissés, notamment pour les petits États membres de l'UE. Elle estime également qu'il convient de mieux exploiter la capacité de la Commission européenne à ouvrir des dossiers sur la base des soumissions des parties intéressées.

La directrice générale de l'HUP, Irena Weber, a déclaré que les dommages à long terme causés à l'économie nationale par une concurrence déloyale l'emportaient sur les économies à court terme pour les acheteurs publics. « Les marchés publics devraient être utilisés comme un outil pour maximiser l'impact positif des grands investissements en infrastructures sur l'économie nationale. Cela ne peut être garanti que par des conditions de marché équitables où les entreprises nationales bénéficient d'un accès égal aux contrats », a-t-elle déclaré.

Une carte élaborée par des organisations telles que la FIEC et l'EIC montre où les entreprises publiques ont réussi, échoué et où le résultat est ouvert sur les contrats de construction à travers l'Europe : https://soes-in-europe.eu/map.php#s1

Plus tôt ce mois-ci, il est apparu que deux consortiums chinois qui avaient exprimé leur intérêt pour la construction du premier tunnel maritime au monde en Norvège n'avaient pas été invités à soumissionner .