La Maison Blanche dévoile les réformes des permis pour les technologies de construction

La Maison Blanche des États-Unis. Image : Adobe Stock

Publié le 30 mai , le Plan d'action pour les technologies d'autorisation décrit les normes numériques minimales que les agences fédérales doivent mettre en œuvre avant la fin de l'année, avec un impact direct sur la manière dont les examens environnementaux de la National Environmental Policy Act (NEPA) - et les permis associés - sont traités.

Soutenues par le décret d'avril du président américain Donald Trump , les réformes s'appliquent à un large éventail de projets d'infrastructures impliquant des routes, des ponts, des mines, des usines, des centrales électriques et bien plus encore.

« Le gouvernement fédéral doit tirer parti des technologies pour s'attaquer à des problèmes persistants : la dépendance à des systèmes obsolètes, la fragmentation des données et des outils déconnectés », a déclaré le Conseil pour la qualité de l'environnement (CEQ) dans son plan. Le CEQ fait partie du Cabinet exécutif du Président et contribue à la coordination de la politique environnementale fédérale entre les différentes agences.

Ce qui change pour la construction

Illustration montrant un logiciel de sous-traitance de haute technologie associé à un chantier de construction. (Image générée par IA)

On ne s’attend peut-être pas à ce que les entrepreneurs et les développeurs mettent à niveau leurs systèmes internes immédiatement, mais tout projet nécessitant un examen environnemental fédéral, en particulier dans le cadre de la NEPA, sera désormais confronté à un paysage d’autorisation numérique en premier lieu.

En règle générale, les entreprises de construction dotées d’une empreinte numérique moderne devraient en bénéficier, même si quelques changements sont à noter.

Les principales modifications comprennent :

• Soumissions de données structurées : Les agences fédérales doivent passer du téléchargement de documents statiques à des ensembles de données structurées conformes aux nouvelles normes fédérales NEPA. Les dépôts environnementaux devront inclure des métadonnées cohérentes, des jeux de données de référence et être lisibles par machine ; ces changements sont susceptibles d'affecter la manière dont les consultants, les ingénieurs et les équipes juridiques préparent et soumettent la documentation.
• Examen et routage automatisés : Les agences fédérales chargées de l'autorisation des projets sont tenues de mettre en œuvre des outils permettant de comparer les données des projets aux couches du système d'information géographique (SIG) et aux seuils réglementaires. Le Plan d'action prévoit que ces systèmes signaleront les projets éligibles à un examen simplifié ou signaleront la nécessité d'une analyse plus approfondie ou d'une refonte pour satisfaire aux exigences fédérales.
• Suivi transparent des dossiers : Les agences adopteront des systèmes numériques qui consigneront les étapes et les responsabilités liées à l'obtention des permis. Ces outils permettront aux promoteurs de suivre l'avancement des dossiers, de réduire l'incertitude et de tenir les agences et les demandeurs responsables des retards.
• Examen des commentaires assisté par l’IA : pour les projets nécessitant des commentaires du public, les agences peuvent utiliser des outils de traitement du langage naturel pour analyser et catégoriser les soumissions, ce qui contribue à rationaliser les efforts de réponse et à réduire le temps de traitement.

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CEQ a déclaré que les changements s'alignent sur son objectif de créer un écosystème de permis entièrement interopérable, en remplaçant les systèmes existants par des plateformes modernes basées sur le cloud et des outils partagés.

Le CEQ a déclaré dans le rapport : « Les systèmes modernes peuvent réduire les coûts et améliorer les performances, que les [agences] traitent de grands volumes d'examens de projets à faible impact ou gèrent des projets plus complexes et multipartites. »

Les agences doivent soumettre des feuilles de route de conformité et commencer le déploiement des outils d’ici fin août.

Quel est le résultat final de la construction ?

Image créative illustrant la collaboration entre données, technologie et construction. Image générée par intelligence artificielle.

Les réformes pourraient réduire les délais d’autorisation pour les projets éligibles – réduisant potentiellement les délais d’examen de plusieurs années à quelques mois – mais elles pourraient également introduire de nouveaux risques de non-conformité.

Par exemple, les entreprises qui s'appuient sur des consultants dont les flux de travail sont obsolètes pourraient voir leurs demandes signalées ou retardées, et les risques de litige ou de loi sur la liberté d'information (FOIA) pourraient augmenter, car les agences sont désormais censées enregistrer toutes les étapes d'autorisation dans des formats lisibles par machine.

Dans le même temps, la planification à un stade précoce pourrait bénéficier d’un meilleur accès aux critères de sélection fédéraux, permettant aux équipes de projet de vérifier la sélection et la portée du site par rapport aux ensembles de données SIG publiés avant la soumission des propositions.

Il est conseillé aux entrepreneurs, aux développeurs et aux consultants en matière de permis d’évaluer les flux de travail actuels et de se préparer dès maintenant à la transition numérique.