„Gefahren“ durch Niedrigpreisangebote staatlicher Bauunternehmen durch europäische Baukonzerne

Dies ist die Warnung einer Gruppe von Organisationen, die den Bausektor in Europa vertreten und sich Anfang des Monats getroffen haben, um das Thema zu diskutieren.

Die Vereinigung der Europäischen Bauindustrie (FIEC), die Vereinigung der Europäischen Internationalen Bauunternehmer (EIC), der Kroatische Arbeitgeberverband (HUP), die Europäische Föderation der Bau- und Holzarbeiter (EFBH) und die SGH trafen sich zu einer Konferenz in Zagreb, Kroatien, um über Angebote von Drittländern bei öffentlichen Ausschreibungen und über Möglichkeiten zur faireren Gestaltung des Baumarktes zu diskutieren.

Afonso Brito, Politikanalyst bei der FIEC, sagte: „Im letzten Jahrzehnt haben wir eine zunehmende Zahl öffentlicher Infrastrukturprojekte erlebt, die an staatliche Unternehmen aus Drittländern, insbesondere China, vergeben wurden, und zwar zu extrem niedrigen Preisen, mit denen europäische Privatunternehmen nicht konkurrieren können.

„Hinzu kommt, dass die Europäische Union ihre Märkte für öffentliche Aufträge weitgehend für Drittstaaten geöffnet hat, während viele andere Volkswirtschaften nur wenig Bereitschaft zur Liberalisierung des Marktzugangs haben.“

Die FIEC forderte eine EU-Strategie zur Förderung gleicher Wettbewerbsbedingungen und fairen Wettbewerbs, erkannte jedoch an, dass bereits Anstrengungen unternommen wurden, um einige Defizite zu beheben.

Brito sagte, er wolle die öffentliche Auftragsvergabe nutzen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen. „Die Europäische Union sollte nur Beschaffungspolitiken finanzieren, die an europäische Unternehmen oder Unternehmen aus Ländern vergeben werden, die ein Abkommen unterzeichnet haben, das ihnen gegenseitigen Zugang zum EU-Beschaffungsmarkt gewährt“, fügte er hinzu.

Die FIEC betonte außerdem, wie wichtig es sei, Unternehmen aus Nicht-EU-Ländern daran zu hindern, Angebote einzureichen, die durch ausländische Subventionen abgesichert sind.

EIC-Direktor Frank Kehlenbach wies darauf hin, dass es jedem Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) freistehe, dem Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (Government Procurement Agreement, GPA) beizutreten, damit seine Wirtschaftsteilnehmer von den offenen Beschaffungsmärkten profitieren könnten.

Er betonte, dass die EU den Beitritt von Drittländern zum GPA gegenüber ihren Handelspartnern fördert. EU-Handelspartner können die EU auch bitten, ein Freihandelsabkommen mit einem umfassenden Kapitel zum Beschaffungswesen auszuhandeln. „Wenn ein Drittland jedoch zögert, eine dieser Optionen zu wählen, gewährt der gemeinschaftliche Besitzstand (Acquis Communautaire) Wirtschaftsteilnehmern (aus solchen Ländern) keinen sicheren Zugang zu Vergabeverfahren in der EU, und sie könnten ausgeschlossen werden“, sagte er.

Unterdessen plädierte ein „erheblicher Teil“ der Baubranche laut FIEC für eine Senkung der Meldeschwellen für öffentliche Aufträge, insbesondere für kleinere EU-Staaten. Die Möglichkeit der Europäischen Kommission, Verfahren auf der Grundlage von Anträgen interessierter Parteien einzuleiten, müsse besser genutzt werden, hieß es.

HUP-Generaldirektorin Irena Weber erklärte, der langfristige Schaden für die Volkswirtschaft durch unlauteren Wettbewerb überwiege die kurzfristigen Einsparungen für öffentliche Auftraggeber. „Öffentliche Beschaffungen sollten genutzt werden, um die positiven Auswirkungen großer Infrastrukturinvestitionen auf die heimische Wirtschaft zu maximieren. Dies kann nur durch faire Marktbedingungen gewährleistet werden, die einheimischen Unternehmen den gleichen Zugang zu Aufträgen ermöglichen“, sagte sie.

Eine von Organisationen wie FIEC und EIC entwickelte Karte zeigt, wo staatliche Unternehmen bei Bauaufträgen in ganz Europa erfolgreich waren, wo sie erfolglos waren und wo das Ergebnis offen ist: https://soes-in-europe.eu/map.php#s1

Anfang des Monats wurde bekannt, dass zwei chinesische Konsortien, die Interesse am Bau des weltweit ersten Schiffstunnels in Norwegen bekundet hatten , nicht zur Ausschreibung eingeladen wurden .