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Bei Amtraks größtem 6-Mrd.-US-Dollar-Projekt besteht die Gefahr von Kostenüberschreitungen und Verzögerungen
04 Oktober 2024
Das Frederick Douglass Tunnel (FDT)-Programm – mit einem Investitionswert von rund sechs Milliarden US-Dollar – ist das „größte Infrastrukturprojekt“ der Geschichte des US-amerikanischen Pendlerbahnunternehmens Amtrak. Das Office of the Inspector General (OIG) des Unternehmens erklärte jedoch, dass eine „bessere Planung“ erforderlich sei, wenn das Ersatz- und Verbesserungsprojekt termin- und budgetgerecht abgeschlossen werden soll.

In einem aktuellen Bericht stellte das OIG von Amtrak fest, dass das Unternehmen „trotz des bevorstehenden Beginns großer Bauarbeiten nicht alle erforderlichen Planungen für das Frederick Douglass Tunnel-Programm (FDT) abgeschlossen hat.“
Das OIG stellte fest, dass das FDT-Projekt bereits im Jahr 2017 weder über ausreichend Personal verfügte, noch eine „wirksame Struktur“ vorhanden war, um das riesige Bauvorhaben zu verwalten.
Zu einem bestimmten Zeitpunkt wurde die Verantwortung für das Projekt intern nur einer einzigen Person übertragen, so das OIG, „die nur über begrenzte Unterstützung bei der Verwaltung und Überwachung eines Programms dieser Größe und Komplexität verfügte.“
Im Februar dieses Jahres wurde ein Vertrag zum Bau eines Tunnels an das Joint Venture Kiewit/JF Shea vergeben, nur zwei Monate später wurde ein „Lieferpartner“-Vertrag mit dem Joint Venture Aecom/Jacobs unterzeichnet. Dies kommt zu den Vorarbeiten hinzu, die 2023 an das Joint Venture Clark/Stacy Witbeck vergeben werden. Es ist unklar, welche Arbeiten außer dem Abriss stattgefunden haben.
Das OIG gab zu bedenken, dass dieser Mangel an Klarheit das umfangreiche Programm weiter beeinträchtigen könnte.
„Amtrak hat nicht früh genug eine Programmmanagementstruktur aufgebaut“, sagte OIG. „Ohne eine effektive Management- und Aufsichtsstruktur oder ausreichend Personal von Anfang an hatte das Unternehmen Schwierigkeiten, die notwendige Planung in vier Schlüsselbereichen durchzuführen: Planung, Kommunikation, Dokumentenmanagement und Risikomanagement.“
„Infolgedessen kam es bei dem Programm zu Verzögerungen und es besteht ein deutlich erhöhtes Risiko von Kostenüberschreitungen und weiteren Verzögerungen im weiteren Verlauf der Hauptbauarbeiten.“
Im Bericht des OIG heißt es weiter, dass der bestehende Lieferpartner „jetzt parallel zur Vorbereitung und zum Baubeginn durch Amtrak die Programmmanagementplanung abschließen muss“.
Der Baubeginn ist noch für dieses Jahr geplant, die Fertigstellung ist für 2035 angesetzt.
Weitere Informationen zum Frederick Douglass Tunnel-Projekt
Das bestehende Tunnelsystem (Baltimore and Potomac Tunnel genannt) befindet sich im Großraum Washington DC, ist 150 Jahre alt und umfasst Gleise, die unter dem Potomac River und städtischen Vierteln verlaufen. Es ist eine wichtige Verbindung zwischen der Hauptstadt des Landes und der Stadt Baltimore, Maryland und den umliegenden Staaten. In seinem gegenwärtigen Zustand ist es jedoch ein wichtiges Zahnrad für das größere Eisenbahnsystem des Nordostkorridors.

Aufgrund der dichten städtischen Umgebung und der großen Bevölkerung, die es bedient, kommt es aufgrund der vorhandenen und veralteten Infrastruktur oft zu Engpässen. Das FDT-Projekt zielt darauf ab, den Zugverkehr und die Zugänglichkeit zu erweitern und zu verbessern.
Das Programm sieht den Bau von zwei parallelen, eingleisigen U-Bahn-Tunneln vor, um Staus zu reduzieren. Darüber hinaus sollen die Reisezeiten von Virginia im Süden bis nach New Jersey im Norden verkürzen.
Jeder der neuen Tunnel, die direkt südlich der Penn Station in Baltimore entstehen sollen, wird rund 3,2 Kilometer lang sein und höhere Maximalgeschwindigkeiten ermöglichen als der bestehende Tunnel. Aufgrund der engen Kurven ist die Geschwindigkeit der Züge derzeit auf 48 km/h begrenzt.
Was ist das Amtrak-Büro des Generalinspektors?
Das OIG von Amtrak wurde 1978 gegründet, um eine unabhängige Aufsicht über die Programme und Abläufe des Unternehmens zu gewährleisten und fungiert als Kontrollbehörde zur Verhütung und Aufdeckung von Betrug, Verschwendung und Missbrauch.
Amtrak ist ein quasi-öffentliches Unternehmen, das die meisten US-amerikanischen Personenbahnstrecken betreibt und verwaltet.
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