Was sich die Bauwirtschaft von der Europawahl wünscht

Das Ergebnis wird die europäische Politik der nächsten fünf Jahre mitbestimmen. Aus diesem Grund bringen jetzt zwei große Verbände, die die Interessen der europäischen Bauindustrie und der Baumaschinenhersteller vertreten, ihre Argumente für die Gestaltung der künftigen Politik vor.

Sowohl die European Construction Industry Federation (FIEC) als auch das Committee for European Construction Equipment (CECE) haben ihre Manifeste veröffentlicht. Darin legen sie nicht nur die Bedeutung ihrer Mitglieder für Europa und seine Wirtschaft dar, sondern listen auch auf, was die europäischen Politiker ihrer Meinung nach zur Unterstützung ihrer Industrien tun sollten.

Beide behaupten, beträchtlichen Einfluss zu haben. FIEC vertritt 32 nationale Bauverbände in 27 Ländern und schätzt, dass sie zusammen 10,1 Prozent zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) der EU beitragen. CECE behauptet, seine Mitglieder stellen 20 Prozent der weltweiten Baumaschinenproduktion her.

Gemeinsame Themen

Was also erwarten sie von der nächsten europäischen Regierung? Beide haben eine Liste von Bereichen erstellt, in denen sie sich mehr Maßnahmen oder Unterstützung wünschen (weitere Informationen finden Sie weiter unten). Es gibt jedoch einige gemeinsame Themen, die sich über beide Bereiche erstrecken.

Die Wahlen finden zu einem Zeitpunkt statt, an dem Regierungen weltweit, auch in Europa, versuchen, eine deutliche Reduzierung der CO2-Emissionen herbeizuführen, um das Ziel einer Netto-Null-Emission bis 2050 zu erreichen.

Dies erfordert erhebliche Investitionen in neue Infrastruktur sowie Maßnahmen, um die Widerstandsfähigkeit bestehender Infrastrukturanlagen gegenüber dem bereits stattfindenden Klimawandel zu erhöhen.

Während FIEC und CECE darin eine Chance für die Bauwirtschaft sehen, eine führende Rolle zu übernehmen, weisen beide Organisationen zugleich darauf hin, dass sie Maßnahmen zur Unterstützung der Bauwirtschaft wünschen, um Europa bei der Erreichung seiner Ziele zu unterstützen, statt sie durch neue Vorschriften einzuschränken.

CECE weist darauf hin, dass die Hersteller bereits in großem Umfang auf saubere Technologien zur Emissionsreduzierung gesetzt haben und damit den Weg für eine dekarbonisierte Bauweise in Europa ebnen. „Technologieneutrale Strategien und unterstützende Faktoren sind von grundlegender Bedeutung, um sicherzustellen, dass Baumaschinen den Green Deal umsetzen können“, erklärt das Unternehmen.

FIEC-Präsident Philip Crampton. Foto: FIEC

Philip Crampton, Präsident der FIEC, fügt hinzu: „Wir müssen Regulierung, Standardisierung und Zertifizierung umsetzen und aktualisieren – das akzeptieren wir. Aber andererseits müssen wir sicherstellen, dass dies die Wettbewerbsfähigkeit und Innovation fördert, anstatt gemeinsame Anstrengungen zu gefährden.“

Beide forderten die nächste Generation von Europaabgeordneten außerdem auf, mehr zu tun, um die europäische Bauwirtschaft wettbewerbsfähiger zu machen. FIEC und European International Contractors (EIC) stellten fest, dass öffentliche Ausschreibungen sowohl innerhalb als auch außerhalb Europas es europäischen internationalen Bauunternehmen schwerer gemacht hätten, im Wettbewerb zu bestehen, was zu einem Verlust von Marktanteilen geführt habe.

Außerdem hat CECE seine Besorgnis über die „unfairen“ Geschäftspraktiken seiner globalen Konkurrenten zum Ausdruck gebracht – ein Thema, das im letzten Jahr in den Vordergrund trat, als Großbritannien eine Untersuchung wegen des angeblichen „Dumpings“ chinesischer Bagger auf dem britischen Markt einleitete. Etwa zur selben Zeit leitete die Europäische Kommission aufgrund von Beschwerden europäischer Lieferanten eine Untersuchung zu importierten mobilen Arbeitsbühnen (MEWPs) aus China ein.

Speziell zur Situation der Auftragnehmer sagt der EIC: „Er fordert die politischen Entscheidungsträger der EU auf, ihre Gesetzgebungsbefugnisse in den Bereichen Handel, Entwicklung und Nachbarschaftspolitik zu nutzen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen für europäische internationale Auftragnehmer zu schaffen, die außerhalb der EU tätig sind.“ Benoît Chauvin, Präsident des EIC.

Die 4 Kernbotschaften des CECE

In seinem Manifest erklärte der CECE, dass die Bauwirtschaft das Potenzial habe, den europäischen Green Deal in eine Wachstumsstrategie umzuwandeln, wobei die Hersteller von Baumaschinen die grüne Wende ermöglichen. Zu diesem Zweck formulierte der CECE seine Kernbotschaften in vier Bereichen:

1) Binnenmarkt: Der CECE erklärte, dass der europäische Binnenmarkt, der den freien Verkehr von Personen, Waren und Dienstleistungen über nationale Grenzen hinweg ermöglicht, weiterhin mit Engagement geschützt und gestärkt werden muss. Er forderte den künftigen europäischen Gesetzgeber auf, die regulatorische Belastung europäischer Unternehmen zu verringern, den Rahmen für die Marktüberwachung anzuwenden, da Bedenken bestehen, dass die Produktkonformität durch die derzeitigen Praktiken nicht berücksichtigt wird, die Einhaltung der Maschinenverordnung durch einen umfassenden und zeitnahen Anwendungsleitfaden für Hersteller zu erleichtern, die Belastbarkeit der Lieferkette durch eine weitere Integration des Binnenmarkts sicherzustellen, die Rolle harmonisierter Normen im neuen Rechtsrahmen aufrechtzuerhalten, indem ihre rasche Veröffentlichung im Amtsblatt der EU sichergestellt wird, und auf die Erstellung technischer Spezifikationen zu verzichten, die das europäische Normungssystem umgehen.

Der Elektrobagger eAMX15 von Ammann wird auf der Intermat zu sehen sein. (Foto: Ammann)

2) Weg zur Dekarbonisierung : In Bezug auf die Dekarbonisierung betonte CECE, dass ein Übergang von einem ausschließlich maschinenorientierten Ansatz zu einer ganzheitlicheren Sichtweise erforderlich sei. Es warnte jedoch auch, dass Baumaschinen branchenspezifische Lösungen benötigen, die nicht nur den Straßensektor widerspiegeln können. Es forderte den Gesetzgeber auf: Dekarbonisierungspolitiken mit anderen Regionen der Welt abzustimmen; das Prinzip der Technologieneutralität aufrechtzuerhalten; die Verfügbarkeit von CO2-armen oder CO2-neutralen Energieträgern zu akzeptablen Kosten zu fördern; den großflächigen Einsatz von CO2-armen oder CO2-neutralen Tankinfrastrukturen zu erleichtern; die Flottenerneuerung zu fördern und die Einführung von CO2-neutralen Maschinen durch Kredite der Europäischen Investitionsbank voranzutreiben; einen EU-weiten Rahmen für die öffentliche Beschaffung zu entwickeln, der nachhaltige europäische Lösungen für öffentliche Ausschreibungen unterstützt; synthetische Kraftstoffe in die Definition CO2-neutraler Kraftstoffe aufzunehmen.

3) Digitaler Wandel und Daten: CECE forderte die politischen Entscheidungsträger auf, sich daran zu erinnern, dass die Digitalisierung kein Selbstzweck ist, sondern die Baubranche vorantreibt. Es forderte den Gesetzgeber auf: Hersteller bei der konsequenten Umsetzung des Cyber Resilience Act und des Data Act zu unterstützen; harmonisierte Standards und wirksame Leitlinien für die Umsetzung des Critical Raw Materials Act (CRA) bereitzustellen; sicherzustellen, dass die Umsetzung des Data Act die Vertragsfreiheit zwischen Unternehmen und den Schutz von Geschäftsgeheimnissen nicht behindert; die ordnungsgemäße Umsetzung des AI Act sicherzustellen; die Lücke bei digitalen Kompetenzen in Bereichen wie KI und Cybersicherheit durch die Finanzierung von Schulungsprogrammen zu schließen.

4) Globale Wettbewerbsfähigkeit: Der CECE betonte, wie wichtig es sei, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Baumaschinenindustrie auf globaler Ebene aufrechtzuerhalten und forderte: Abschluss der Verhandlungen über das Freihandelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur (mit Argentinien, Brasilien, Uruguay und Paraguay); Finalisierung des Freihandelsabkommens zwischen der EU und Indien ; Durchsetzung der Zollunion der EU mit der Türkei ; einschlägige Untersuchungen zu unlauteren Handelspraktiken globaler Wettbewerber der EU; erneutes Engagement für den Wiederaufbau der Ukraine; dauerhafte Einigung über die Zölle zwischen der EU und den USA auf Stahl und Aluminium. Unterstützung nachhaltiger Bergbaumaßnahmen in der gesamten EU. vollständige Umsetzung des Gesetzes über kritische Rohstoffe.

Um das vollständige Manifest des CECE zu lesen, klicken Sie hier.

Die 10 Kernbotschaften der FIEC

FIEC selbst hat 10 Kernbotschaften aus der europäischen Bauindustrie an die europäischen politischen Entscheidungsträger formuliert. Hier ist eine Zusammenfassung der 10 Punkte:

1) Sicherstellung eines angemessenen Rahmens für die öffentliche Auftragsvergabe: Die FIEC argumentierte, dass der derzeitige Rechtsrahmen Europas dem unlauteren Wettbewerb durch Unternehmen aus Drittländern bei der öffentlichen Auftragsvergabe nicht angemessen entgegenwirkt, insbesondere nicht bei Unternehmen, die zu ungewöhnlich niedrigen Preisen bieten. Sie forderte Maßnahmen, um die EU-Mitgliedstaaten daran zu hindern, interne Aufträge zu vergeben, und harmonisierte Methoden zur Ermittlung ungewöhnlich niedriger Angebote. Sie forderte außerdem Maßnahmen, um zu verhindern, dass Bietern die Verwendung einer bestimmten BIM-Software aufgezwungen wird.

2) Preisanpassungsmechanismen: Die Europäische Kommission wurde aufgefordert, Leitlinien herauszugeben, die die Mitgliedstaaten dazu ermutigen sollen, Preisanpassungsmechanismen in Betracht zu ziehen, die die Komplexität von Bauprojekten berücksichtigen. Die Aufforderung erfolgte, nachdem Bauunternehmer mit Festpreisverträgen durch Lieferkettenprobleme und Inflation in Schwierigkeiten geraten waren und einige von ihnen in den Bankrott getrieben haben.

3) Investitionen in die Infrastruktur: Angesichts des Drucks auf das europäische Energienetz, deutlich mehr erneuerbare Energie zu liefern, und angesichts des Verkehrsnetzes, das laut FIEC „noch lange nicht fertig gestellt und verfallend“ ist, sollten Investitionen in Infrastrukturprojekte auf nationaler und EU-Ebene oberste Priorität haben.

4) Die Baubranche im Mittelpunkt des Übergangs zu einer nachhaltigen Gesellschaft: Laut FIEC stellen eine Reihe von Plänen zur Förderung der Nachhaltigkeit in Europa, darunter der Aktionsplan für die Kreislaufwirtschaft , die Renovierungswelle , Fit for 55 und andere Initiativen, eine Geschäftschance für die Baubranche dar. Gleichzeitig fordert die Organisation jedoch ein Gleichgewicht zwischen der grünen Agenda und Flexibilität für die Industrie. Den Unternehmen müsse genügend Zeit gegeben werden, um stärker auf die Kreislaufwirtschaft auszurichten, kohlenstoffarme Baumaterialien und Brennstoffe zu verwenden und neue Ansätze für den gesamten Lebenszyklus zu übernehmen. Zudem müsse ausreichend finanzielle Unterstützung bereitgestellt werden, um die „enormen Anstrengungen“ zu bewältigen, die mit der Dekarbonisierung der gesamten Wertschöpfungskette in der Baubranche verbunden sind.

5) Angemessene Umsetzung der EU-Taxonomie für nachhaltige Aktivitäten: Die EU-Taxonomie für nachhaltige Aktivitäten ist ein wichtiger Bezugspunkt für Investoren und Unternehmen und soll Investitionen in Projekte lenken, die für den Übergang zur Klimaneutralität am dringendsten benötigt werden. Im Manifest der FIEC heißt es, es sei von wesentlicher Bedeutung, Bauunternehmen die Einhaltung der technischen Kriterien der EU-Taxonomie zu ermöglichen. Dazu gehört, sicherzustellen, dass neue oder überarbeitete Kriterien von Bauunternehmen umgesetzt werden können. Die FIEC forderte die Europäische Kommission außerdem auf, dafür zu sorgen, dass kleinere Unternehmen, die die ehrgeizigen technischen Kriterien nicht erfüllen, alternative Lösungen haben und nicht von Investitionen ausgeschlossen werden.

Bild: Sittinan über AdobeStock – stock.adobe.com

6) Arbeitskräftemangel und Qualifikationsdefizite bekämpfen: Bauunternehmen haben immer noch Schwierigkeiten, qualifizierte Arbeitskräfte zu finden, ein Problem, das durch den ökologischen und digitalen Wandel und die Überalterung der Bevölkerung noch dringlicher geworden ist. Die FIEC forderte die EU auf, mehr in Bildung sowie in Ausbildungsprogramme und Programme zur Steigerung der Attraktivität des Bausektors zu investieren. Gleichzeitig forderte sie die politischen Entscheidungsträger auf, Möglichkeiten zu prüfen, um qualifizierten Drittstaatsangehörigen einen sicheren Zugang zur EU zu ermöglichen.

7) Klimaresistente Städte von morgen bauen: Die FIEC forderte die Europäische Kommission auf, die Mitgliedstaaten, Regionen und Städte bei der Festlegung der mittel- und langfristigen Ziele für städtische Gebiete zu begleiten und dabei das richtige Gleichgewicht zwischen der Dringlichkeit des Klimaschutzes und sozioökonomischen Bedürfnissen wie bezahlbarem und sozialem Wohnraum sowie Mobilität zu finden.

8) Für faire Arbeitsbedingungen sorgen: Vor dem Hintergrund des Mandats der Europäischen Arbeitsbehörde (ELA) erklärte die FIEC, die EU solle weiterhin gegen betrügerische Praktiken im Baugewerbe vorgehen und den Zugang zu Informationen zu nationalen und EU-Gesetzen sowie deren Qualität verbessern.

9) Stärkung einer Präventionskultur für gesundes und sicheres Arbeiten: Die FIEC unterstützt das von der Europäischen Kommission geförderte Programm „Vision Zero“ im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. Sie warnte jedoch, dass die EU bei der Anpassung oder Ausarbeitung von Arbeitsschutzgesetzen die spezifischen Umstände und Bedürfnisse der einzelnen Branchen berücksichtigen müsse, einschließlich der Anpassungsphase für Unternehmen. Sie forderte, den bestehenden Rechtsrahmen für Gesundheit und Sicherheit in ganz Europa zu vereinfachen und leichter durchsetzbar zu machen, ohne den Schutz für Arbeitnehmer und Unternehmen zu verringern.

10) Gleiche Wettbewerbsbedingungen für europäische internationale Bauunternehmen schaffen: Im letzten Jahrzehnt war die europäische Bauwirtschaft laut FIEC und EIC bei öffentlichen Ausschreibungen innerhalb und außerhalb des EU-Binnenmarkts einem „kontinuierlich zunehmenden unfairen Wettbewerb“ durch staatliche Unternehmen aus Drittstaaten ausgesetzt. Zwar wurden bereits einige Schritte unternommen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, doch sie forderten die neue Europäische Kommission und das Europäische Parlament auf, diesen Weg weiter zu verfolgen, und schlugen vor, dass der Wiederaufbau der Ukraine eine ideale Gelegenheit für die Einführung einer „Buy European“-Politik wäre.

Lesen Sie hier das vollständige Manifest der FIEC.