阿根廷及其建筑市场未来将面临怎样的发展？

阿根廷政府的经济和社会发展愿景一直以来都高度依赖国家主导的基础设施升级。然而，随着哈维尔·米莱伊的当选，这种做法很可能会发生改变。米莱伊在去年底击败了前财政部长塞尔吉奥·马萨，当选总统。

阿根廷的建筑活动有所减少（图片：AdobeStock）

米莱接手的是一个面临诸多严峻问题的国家，包括通货膨胀和日益严重的贫困，而他需要解决的问题之一就是国家的基础设施建设。根据二十国集团（G20）基础设施分析中心发布的《全球基础设施展望》，阿根廷计划到2040年每年的基础设施投资需要达到国内生产总值（GDP）的1.68%左右，才能实现3%的GDP增长。

阿根廷计划到2040年投资约4520亿美元用于基础设施项目。这项投资旨在弥补该国的基础设施缺口，尤其是在铁路运输、水利基础设施和公路等领域。

美洲开发银行和世界银行在阿根廷前政府时期承诺为新建公路、铁路、港口和公用设施提供资金，然而，基础设施建设的优先事项已按部门和规模进行了调整。

短期内，阿根廷政府前任政府专注于小型基础设施项目（约 2000 万美元），包括为当地企业提供机会，以创造当地就业机会。

据称，政府的首要优先项目包括建设油气运输管道、铁路现代化改造、扩建现有输电线路以及与采矿业相关的基础设施。

米莱就任总统后，这些优先事项会发生多大变化尚不得而知，尽管他已明确表示希望大幅缩减政府规模并促进自由贸易。据推测，他可能会减少国家在包括能源分配、道路运营和供水服务在内的所有经济领域的作用，并将这些领域移交给私营部门。

道路基础设施改造

据估计，阿根廷只有不到35%的道路是铺设路面的，这一比例低于邻国巴拉圭和委内瑞拉。该国制定了一项雄心勃勃的计划，旨在未来几年内改善其道路和交通基础设施。

阿根廷的公共资金全部用于基础设施建设，而且通常还会得到国际机构的额外支持。最近，美洲开发银行（IDB）批准了一项价值10亿美元的信贷计划，用于资助在阿根廷东北部巴拉那河上修建一座新桥。

该银行董事会批准了7亿美元的信贷额度和3.45亿美元的“首笔贷款”，用于在查科省和科连特斯省之间修建一座桥梁以及必要的连接道路。

目前，连接两个省份的是双车道的曼努埃尔·贝尔格拉诺将军大桥（照片：Jara-Arroyo - Own work, CC BY-SA 4.0）。

美洲开发银行表示，这座大桥将惠及87万人，预计每日通行人数将达到8.8万人。该项目将包括建造一座772米长的斜拉桥、5.6公里长的高架桥以及28公里长的相关公路基础设施。

该项目的总成本将由一笔3.45亿美元的贷款提供资金。

该国还计划翻新其铁路基础设施，计划翻新从北部和西部到罗萨里奥和布宜诺斯艾利斯港口的 1500 多公里铁路，以促进出口。

最近，政府开始与中国机械设备工程股份有限公司（CMEC）进行谈判，商讨投资该国铁路网络的事宜。

前交通部长迭戈·朱利亚诺于 2023 年 12 月卸任，他曾与中国机械设备工程股份有限公司 (CMEC) 进行谈判，以确保 8.16 亿美元的投资用于铁路基础设施和车辆，这是双方此前达成的协议的一部分。

中国在阿根廷的投资

朱利亚诺说：“我们将与中机工程公司合作，推进一项始于2006年的铁路工程合同，该合同必须得到落实，以便启动一项8.16亿美元的投资。”

阿根廷政府在一份新闻稿中表示，此次谈判是在该国前经济部长塞尔吉奥·马萨与中国财政部副部长汪东伟此前举行会谈的基础上进行的。此前的会谈主要围绕向阿根廷六个铁路项目提供30亿美元贷款展开。

过去17年来，CMEC一直是阿根廷铁路行业的积极参与者。其重点是发展贝尔格拉诺货运铁路网——该铁路网总长15305公里。

2015年9月，中国机械设备有限公司（CMEC）宣布将铁路网络投资额从24亿美元增加到48亿美元。作为基础设施项目的一部分，该公司已完成超过200公里铁路的翻新工程，并新建了多座桥梁。

已从其他中国投资者那里获得了更多投资。2023年6月，阿根廷代表团从中国机构获得了30亿美元的投资，用于资助阿根廷的基础设施项目。

阿根廷曾计划到 2040 年投资约 4520 亿美元用于基础设施项目（图片：AdobeStock）

塞尔吉奥·马萨与国家发展和改革委员会副主任李春林共同签署了这项协议，这是中国全球基础设施发展战略“一带一路”倡议的一部分。

据称，中阿合作计划将进一步深化双边经贸合作。

中国银行、中国国家开发银行、中信银行、中国进出口银行和中国工商银行等机构将为阿根廷的基础设施建设提供融资。

部分将获得融资的项目包括：贝尔格拉诺货运站二期工程的改造、一项规划建设新铁路工程的修复项目，以及投资 2.36 亿美元的罗卡铁路项目。

中信银行将为阿根廷国有自来水和污水处理公司 AySA 在布宜诺斯艾利斯的 Esteban Echeverria-Ezeiza、Laferrere 和 San Justo 建设污水和水厂工程提供 6.5 亿美元的融资。

据《环球时报》报道，一位中国专家表示，该合作计划对尚未与中国签署谅解备忘录的主要拉美国家具有“示范意义”。

中国希望拉丁美洲其他国家能够以阿根廷为榜样，加入“一带一路”倡议，以进一步发展基础设施。

阿根廷的基础设施亟待升级改造，目前中国是一个积极的投资方。未来十年将决定阿根廷的基础设施建设和改造是否足以使其在拉美国家中占据领先地位。

哈维尔·米莱新政府对该行业采取的策略也至关重要。他倾向于将部分工作从国家转移到私营部门，这种做法是否会对一个亟需基础设施升级和投资的国家产生积极影响，还有待观察。