北爱尔兰审计署 (NIAO) 发布了一份题为《重大资本项目——后续报告》的报告,该报告发现,该国 77 个基础设施建设项目中的部分项目,其成本将比预期高出约 25 亿英镑(31 亿美元)。
北爱尔兰贝尔法斯特一处码头附近的绿地。据审计署称,该国的主要基础设施项目进度落后且预算超支。(图片:Adobe Stock)2019年4月至2023年8月期间,相关项目的原计划总成本为71亿美元。现在的预估成本为102亿美元。
在分析的77个项目中,目前预计只有9个能够按时按预算完成。在7个主要项目中(最早于2015年确定),仅有一个项目竣工:贝尔法斯特快速交通线,该线路于2018年开通。
包括道路、公共交通、医院和公园建设在内的大型项目受到通货膨胀、地缘政治影响和新冠疫情的阻碍,但该报告指出,政府官员的不作为和监管不力可能也起到了一定作用。
NIAO审计长多琳娜·卡维尔表示,未能纠正延误和缓解成本上涨导致价格膨胀。
卡维尔说:“令人极其担忧的是,在我办公室就此问题发布上一份报告四年多之后,几乎没有任何改善的迹象,也没有将过去吸取的教训应用到新项目中。”
NIAO解释说:“低效的治理和交付结构依然存在。”
卡维尔呼吁开展一项“全面改革项目”,以“彻底改革重大基建项目委托体系”。她表示,政府需要加强对项目交付的问责制。
虽然现在可能已经来不及确保最初的估算,但北爱尔兰审计署的报告还建议项目规划人员与北爱尔兰战略投资委员会更紧密地合作,并采用协作式数字工具。
至于其余项目,有些项目将被推迟十多年。根据NIAO的报告和当地媒体报道,贝尔法斯特的卡斯门特公园(Casement Park)——计划建造一座可容纳34000人的体育场,用于举办2028年欧洲足球锦标赛——将于2027年完工,“比原计划晚了10多年”。
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