“必须停止这种行为”：美国承包商要求采取行动，保障公路工人安全

就在一年多前，ST Wooten Corporation 的一名铺路主管在北卡罗来纳州罗利被一辆汽车撞死，Alford 是该公司负责重型公路平整和公用设施的副总裁。

“我们深知在车流中作业的危险。我们目前有几个大型州际公路项目，再加上所有的道路翻新工程。我们亲眼目睹过员工被扔瓶子、窗户被BB枪打碎、交通指挥员被撞等情况。”

“不幸的是，去年五月，我们的一位铺路主管在车道封闭施工期间被撞身亡。他的几名员工目睹了事故发生的过程。其中一人因受到创伤至今仍未返回工作岗位。这个家庭有四个孩子，他们失去了父亲。这样的悲剧必须停止，”阿尔福德上周在新闻发布会上告诉记者。

经查明，该司机非法入境，不仅没有驾驶执照，而且还处于醉酒状态。他逃离了现场，但很快就被抓获。

“我们是一家安全第一的公司，但每天车流量巨大，我们能做的也有限，”阿尔福德继续说道。“我们总是提醒员工时刻保持警惕，因为你永远不知道身后或侧边会发生什么。我们曾目睹过卡车和其他车辆上的零件飞脱。外面很危险，我们越能保护员工，就能越快地修建道路，让其他人的出行不受影响。”

阿尔福德的这番言论是美国总承包商协会（AGC）发起的一项运动的一部分，该运动旨在鼓励美国各州和联邦层面加强对高速公路施工区域的执法力度，以促进驾驶员的良好行为。该协会还直接呼吁驾驶员体谅道路上的施工人员，并制作了两段视频，其中有ST Wooten和Balfour Beatty等公司参与，以提高公众意识（见下文）。

调查发现，施工区域交通事故频发。

美国总承包商协会 (AGC) 和公路施工协会 (HCSS) 进行的一项调查发现，近三分之二 (64%) 的美国公路升级改造项目建筑公司报告称，在过去一年中，机动车撞入了他们的施工区域（有关调查结果的更多信息，请参见下文或点击此处查看全国结果）。

这些发现进一步佐证了美国疾病控制与预防中心（CDC）的数据，即仅路边建筑工地每年就占美国所有工作场所致命事故的近3%。根据律师事务所Arnold & Itkin整理的CDC数据， 2003年至2019年间，超过2000名工人在道路建筑工地丧生，平均每年124人。同时，Arnold & Itkin的数据显示，2011年至2017年间，路边工地发生的致命事故中约76%为“交通事故”，其中约三分之二的事故受害者是被车辆撞击的工人。

“虽然施工区域一年四季都很危险，但夏季的风险只会增加。这是因为夏季是许多人驾车度假的季节，”AGC首席执行官杰夫·肖夫表示。

“今年夏天，得益于几年前两党共同通过的基础设施法案注入的联邦资金，这意味着将有更多的人在施工区域工作，而这些区域距离疾驰而过的车辆可能只有几英尺甚至几英寸。不幸的是，司机们常常分心，在施工区域超速行驶或酒后驾驶。此外，大多数州几乎没有采取任何措施来教育驾驶员有关施工区域的安全知识，也没有采取任何措施来保护施工区域内的工人和驾驶员。”

Shoaf表示，三分之二的承包商希望各州通过更严格的法律禁止在驾驶时使用手机，而60%的承包商希望在高速公路施工区域实施自动执法（例如测速摄像头）。

他还补充道：“交通部门官员也不愿意在工人和驾车者之间提供更多隔离措施。”

“64%的承包商表示，封闭道路和引导车辆绕行有助于改善施工区域附近的交通安全。多年来，我们已经看到强有力的执法如何改变驾驶员的行为。但由于很少有州将施工区域安全列为首要任务，因此很少有驾驶员意识到减速和注意施工区域的重要性。”

建议措施

美国总律师协会（AGC）表示，他们正在敦促国会要求国家公路交通安全管理局（NHTSA）收集道路施工区域交通事故数据，包括伤亡情况。AGC还希望各州制定行为干预措施以减少公路施工区域的交通事故，同时与其地方分会合作，推动加强执法和教育措施。

HCSS是一家建筑行业软件公司，该公司帮助编制了这项调查。该公司总裁兼首席执行官 Steve McGough 表示，道路所有者应该开始将建筑工人视为弱势道路使用者 (VRU)。

“这一点至关重要，因为《基础设施投资与就业法案》（IIJA）现在要求各州制定政策并实施相关计划，以更好地保护道路使用者。遗憾的是，大多数州只考虑行人、残疾人、骑自行车的人等等。在制定保护计划时，他们却忽略了道路工人也是这一群体的一部分。我们需要行业向各州和其他道路所有者施压，确保将道路工人纳入他们的安全计划中，”他说道。

他还呼吁加强对施工区域的执法力度。“很多施工区域只有一名执法人员，这使得超速执法难以有效执行。我们应该强制要求配备两名执法人员，或者强制执行超速执法，”他说。“应该在联邦层面制定相关规定，并提高罚款金额或吊销驾照。”

他还指出，IIJA允许使用联邦资金支付执法费用是一个“好消息”。他说：“仅在过去一年里，至少又有10个州完成或启动了州立法程序，允许使用联邦资金。新增的州包括纽约州、印第安纳州、肯塔基州、华盛顿州、加利福尼亚州、密歇根州和伊利诺伊州，它们正在更新法律以涵盖这一领域。”

“我们为迄今为止取得的进展感到自豪，施工区域的死亡人数正在下降，但我们还有很多工作要做，”他补充道。

阿尔福德认为，虽然执法无疑会有所帮助，但最终司机们需要开始对自己的行为承担更多责任。

他总结道：“我们只是要求司机在驾车经过这些施工区域时，注意周围发生的事情。”

“大家需要减速——他们开得太快，反应时间都来不及了。现在有很多交通管制设备，这些设备很好，但如果人们不注意它们，他们仍然会超速行驶。开得越慢，对大家都越好。”