CECE：制造商如何才能及时了解不断扩展的全球法规？

全球监管环境正经历前所未有的法律义务激增，这对原始设备制造商 (OEM) 在全球范围内提供合规建筑设备的努力产生了重大影响。

欧盟、美国和中国等主要市场正在扩大其化学品管制法律，而其他地区和国家也在出台新的限制措施。

此外，随着最近引入的监管要求，其范围扩大到众所周知的化学品安全规则之外，引入了新的概念，例如跟踪和报告某些物质和材料、实施和遵守生产者延伸责任法和生命周期评估报告标准。

快速发展

在欧洲，受消费者对产品成分透明度日益增长的需求驱动，材料披露方法正在迅速发展。目前，行业采用的数据格式和材料声明方法多种多样，详细程度也各不相同，但这些方法分散且效率低下。不统一的做法导致数据收集工作重复，增加成本和资源压力，并提高整个供应链中意外违规的风险。

依赖快照式合规声明（反映特定时间点的现行监管物质）会导致更多重复性工作，因为供应商必须频繁更新单个产品的物质成分信息，而且往往每年多次，因为其下游合作伙伴的法规每次更新都需要更新。解决这些问题需要额外的资源和全面的策略来降低行业的合规风险。

如今，物质合规性要求提供详尽的原材料成分信息，远远超出供应商目前通常提供的信息水平。工程机械制造商认为，遵守当前及未来法律法规的最有效途径是全面材料披露（FMD），即提供产品中使用的所有材料、化学品、混合物和物质的详细信息。本立场文件旨在阐明FMD的关键目标，并为工程机械行业实施适度的FMD方法提供统一的指导原则。

对FMD的需求

有效的物质管理理想情况下应涵盖所有材料。然而，零部件制造商通常仅披露目前受监管的、适用于工程机械行业的物质。重点在于根据欧盟化学品监管框架 REACH（化学品注册、评估、授权和限制）¹ 报告高度关注物质 (SHVC)。至少，零部件和材料供应商应披露 REACH 法规下受监管的物质，以满足欧盟的监管目标，并使欧盟境内的经济经营者（即工程机械制造商和进口商）能够履行其法律义务。

REACH法规下的受管制物质是起点，预计监管范围还将扩展到其他法规，例如可持续产品生态设计法规（ESPR）。升级到FMD旨在超越当前的法规合规性，在提高供应链效率和速度的同时，实现更广泛的环境、健康和可持续发展目标。供应商不仅应报告受管制材料的使用情况，还应全面透明地披露其产品成分。

实施合适的FMD（最终产品数据管理）能够有效解决供应链中从原材料和零部件制造商到原始设备制造商（OEM）的合规性管理问题，并且是将FMD纳入零部件认证计划后，收集新申请的零部件和材料数据的有效方法。将FMD作为认证流程的先决条件，将提升成品制造商快速应对全球范围内拟议和变更的物质法规的能力，并减轻供应商不断更新和升级其所提供信息的负担。

FMD 提供的有关组件中存在的物质的知识可以帮助确定其他法律法规的适用范围和诉讼原因（例如，尽职调查、生产者延伸责任）。

我们的立场

CECE倡导工程机械制造行业实行全面材料披露（FMD），即披露任何特定产品中使用的所有物质。对于欧盟的工程机械制造商而言，FMD将在应对日益增长的材料透明度需求以及遵守快速发展的环境和健康标准方面发挥关键作用。CECE鼓励其成员及其供应商共同努力，将适当的FMD纳入其零部件认证流程。