从AGC“独一无二”的脱碳战略中汲取的3个要点

美国总承包商协会（AGC）首席经济学家肯·西蒙森于4月24日在美国威斯康星州向AGC大密尔沃基分会发表演讲。（图片：米切尔·凯勒）

该行业协会正式发布了名为《AGC 建筑行业脱碳和碳报告手册》的文件，并同时举办了一场网络研讨会简报会，公布了该文件的内容和使命。

AGC 首席执行官 Jeff Shoaf 表示：“这款新工具由会员承包商为承包商编写，将帮助企业了解跟踪碳排放的基本知识，包括谁应该对这些排放负责、如何跟踪这些排放以及减少排放的最佳方法是什么。”

该行动指南由美国总承包商协会（AGC）的脱碳和碳排放报告工作组制定，该工作组由来自全国各地的建筑行业领导者组成。指南于2023年初启动，旨在为企业如何追踪和落实与项目相关的各项碳排放减排需求提供建议。指南还概述了如何记录信息，并提供了相关资源，帮助企业计算其工作的碳足迹。

“该文件还列出了企业追踪和报告施工过程相关排放的方法，包括材料运输和现场设备操作产生的碳排放，”AGC表示。“此外，该文件还提供了一系列业内认可的策略和技巧，帮助企业减少项目碳排放，例如推荐使用碳排放强度较低的替代材料，以及如何提高工地运营效率。”

4月22日，工作组主席兼副主席米尔·卡普兰（斯堪斯卡美国公司可持续发展高级副总裁）和乔·罗扎（瑞安公司美国首席可持续发展官）共同探讨了相关策略。AGC公司的布莱恩·图尔梅尔（公共事务和战略计划副总裁）和梅琳达·托迈诺（环境与可持续发展高级总监）也参与了讨论。

1. 美国正加速迈向四大主要领域的低碳未来

AGC 的操作手册从一开始就明确了其目的：为承包商和分包商提供工具，帮助他们准备和规划脱碳项目和碳排放报告。

AGC表示，之所以需要这样一份文件，是因为美国政府以及私人投资压力都不会很快放弃脱碳目标。

该指南指出：“联邦政府已将气候变化列为国家优先事项，并正在推进多项政策举措，这些举措将影响建筑行业及其市场。除了监管举措外，联邦机构还在为新建建筑和大型翻修项目制定绿色指南和标准。”

该行动指南指出，在私营部门，“许多《财富》世界 500 强企业都公布了与气候变化相关的目标，包括净零排放目标或减排目标”。

随着应对气候变化的压力日益增大，每年都有越来越多的私营机构制定具体的环境、社会和治理 (ESG) 目标。

美国脱碳领域值得关注的四个行业

AGC 确定了四个主要的建筑行业，在这些行业中，脱碳的机会和流程在未来至关重要：建筑、联邦和重型项目、公路和交通运输以及公用事业基础设施。

美国总承包商协会（AGC）指出，在美国，建筑行业消耗了全国近40%的能源，其中包括照明、供暖和制冷、家用电器和电子产品。该协会还估计，到2022年，美国人为温室气体排放总量的31%来自建筑行业。无论是建立现场LED使用情况监测程序，还是仅仅指派一名现场管理人员监控闲置机器，都能在减少排放方面取得显著成效。

据AGC称，在联邦和重型工程领域，美国总务管理局（GSA）存在价值39亿美元的未满足维护和现代化需求。这包括联邦建筑，例如军事设施、监狱、边境站和使馆建筑群。全国范围内，桥梁和水坝、堤坝、泵站等主要基础设施以及公私设施的结构缺陷，是受公共和私营机构监管的重点领域，并受到环境、社会和治理（ESG）以及脱碳要求的制约。

目前，AGC指出，交通运输排放几乎完全来自化石燃料的燃烧。AGC表示，到2022年，交通运输将占人为温室气体排放总量的29%，而2017年交通拥堵造成的燃料浪费高达33亿加仑。根据该方案，交通运输建设项目可能会重点关注交通拥堵缓解、速度管理和“交通平滑”措施的合理组合，这些措施有望将车辆二氧化碳（CO2）排放总量降低多达30%。

至于公用事业方面，全国的饮用水和污水处理基础设施，特别是老化的网络，亟需关注，并且保证按照最高的 ESG 标准进行建设。

“2010年，美国环境保护署（EPA）和国会预算办公室就曾警告，未来20年饮用水和污水处理领域将面临巨大的投资缺口，”该指南指出。“最近的一项研究表明，到2029年，年度投资缺口预计将达到4340亿美元。”

未来公用事业领域的项目可能会侧重于市政系统的全面升级。AGC表示，这些系统老化且存在泄漏的基础设施，每天造成数十亿加仑的水资源浪费。

“而且，在全国许多地区，潮湿天气经常导致污水处理系统溢流，将废物和化学物质释放到环境中——破坏水生生态系统并导致人类疾病，”AGC补充道。

2. 可持续性领域不存在竞争。

卡普兰和罗扎都注意到该项目的合作——其中包括斯堪斯卡、瑞安、花岗岩、基维特、特纳、MA Mortenson、DPR 和克拉克等公司的管理人员和领导层的意见——他们认识到，如果美国要在脱碳目标方面取得有意义的进展，就不能将可持续发展方面的成果孤立地看待。

卡普兰表示，尽管公司和承包商可能一直在争夺工作和劳动力，但可持续发展的精神在于合作。

“可持续发展的本质在于分享和让每个人都共同进步，”她说。

Rozza 指出，特别是对于依赖分包商网络的总承包商而言，使用内部专有流程来跟踪和减少碳排放可能适得其反。

罗扎说：“这种竞争前期的工作，实际上是我们整个行业都在做的事情。我们都面临着同样的压力。有政策压力……加州有参议院法案要求碳排放报告，其他州也有不同程度的碳排放报告要求，客户也在采购文件中明确提出需要减排。”

他承认，每家公司都试图制定自己的碳减排语言和衡量标准，这会使旨在促进循环经济的目标变得复杂。此外，数百种不同的衡量标准也容易滋生不信任和操纵。

他补充说：“政策因素和市场因素都预示着美国建筑业面临风险。我们必须采取一些系统性的方法来应对这一切。”

制定统一的方法——无论是合同或投标语言，还是碳排放跟踪方法——并不能完全消除企业之间的良性竞争。

罗扎表示：“对于那些具有竞争意识的企业来说……有助于降低碳排放的创新，通常来说，企业或许还有空间投资于更强大的能力和研发创新，以更可持续的方式开展业务。”他同时指出，该指南并非要求企业分享所有秘密。“这份文件旨在提供结构化、通用的方法，涵盖理解排放源的一些基本要素以及一些基本的脱碳实践。”

3. 脱碳将依赖于文件记录、数据和授权。

AGC 的操作手册最鼓励的就是依靠准确的数据和文档进行协作和简化的沟通。

不言而喻，如果项目全程（由所有利益相关者）不测量碳排放量，就不可能采取任何纠正措施来减少碳排放。

Rozza 和 Caplan 都强调了结构化碳排放跟踪的重要性，并提供了几个步骤来说明公司之间不一致的测量结果如何可能发现重大问题。

罗扎表示：“有些承包商可能是私营企业，但他们可能会向一家上市公司报告碳排放量，而这家上市公司又可能将这些排放量纳入其财务报告。”他指出，如果这家私营公司的评估不准确或具有误导性，可能会给双方以及项目带来重大问题。“因此，我们需要建立完善的机制，并认真对待报告工作。”

在项目管理手册中，AGC就项目经理如何划分和委派跟踪及数据收集工作提出了建议。从运输燃料、电力消耗到工地功能，每个方面都应由预先确定的利益相关者进行跟踪，并由其将这些信息上下游共享给其他项目合作伙伴。

为了实现其目标，美国建筑业需要做出改变。

尽管美国在可持续发展举措方面缺乏联邦层面的一致性，但为了确保获得重大的市政/公共项目，并满足绿色投资者和私人机构的需求，承包商和建筑公司需要对其碳排放跟踪和报告进行现代化改造，否则就有可能被排除在数百万美元和数十亿美元的建设项目之外。

为了避免最终联邦政府的干预（以监管的形式），行业有责任进行调整，而 AGC 的行动指南目前可以作为美国建筑业如何调整的初步计划。