2024年是历史上规模最大的选举年。这对建筑业意味着什么？

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对于世界各地的许多政治家来说，2024 年是成败攸关的一年。

《经济学人》称今年是“历史上规模最大的选举年”。根据美国大学全球选举追踪器的数据，选民将在44个国家级选举中投票。

虽然有些选举，例如俄罗斯总统选举，看起来胜负已定，但其他一些选举，例如美国总统选举（见下文），看起来将会更加胶着。

《建筑业简报》探讨了今年将举行的五场重要的国家级选举，以及这些选举可能对建筑业产生的影响：

欧洲联盟

布鲁塞尔的欧洲议会大楼（图片：Grecaud Paul via AdobeStock - stock.adobe.com）

欧洲议会选举将于今年6月6日至9日举行。共有720个席位待选，每个成员国分配一定数量的席位。

此次选举正值欧洲局势紧张之际。过去五年，欧盟委员会制定了一项愿景，旨在使欧洲在2050年实现净零排放目标。与此同时，俄罗斯入侵乌克兰暴露了某些国家（例如德国）对俄罗斯天然气的依赖，欧洲也因此更加迫切地需要提高能源安全。建筑业将在实现这两个目标的过程中发挥关键作用。

但极右翼的疑欧派政党在包括荷兰在内的几个国家的民调中支持率上升，其中荷兰的吉尔特·维尔德斯领导的自由党（PVV）表现出人意料地强劲，震惊了政界人士和评论员。

威尔德斯此前曾呼吁在北海开采更多石油和天然气，并停止建设风能和太阳能发电场。

欧洲各政党都在努力寻求刺激经济复苏、创造就业机会并扭转生活水平下降的趋势，而气候行动和能源转型政策可能会因此受到质疑甚至被推翻，尤其是在极右翼政党的支持率持续上升的情况下。这对欧盟的建筑业机遇意味着什么，还有待观察。

印度

印度总理纳伦德拉·莫迪（图片：印度政府，GODL-India，来自维基共享资源）

印度总理纳伦德拉·莫迪及其领导的印度人民党（BJP）有望在4月至5月间举行的为期数周的全国大选中赢得第三个五年任期。

去年九月刚刚主办了二十国集团峰会，莫迪正处于地缘政治和经济的巅峰时期。即使有28个不同的反对党同意联合参加全国大选以避免分散选票，他们似乎也不太可能将他拉下马。

假设莫迪获胜，印度可能会继续加大基础设施支出，以实现到 2047 年成为发达国家的目标。

根据国际货币基金组织（IMF）的估计，到 2027 年，印度的 GDP 将达到 5 万亿美元，有望超越日本和德国，成为世界第三大经济体。

据标普全球公司旗下的 Crisil 称，为了实现这些里程碑，印度预计从 2024 年到 2030 年每年将在基础设施方面投入近 143 万亿卢比（1.7 万亿美元），是过去七年投入的 67 万亿卢比（8000 亿美元）的两倍多。

据 Crisil 称，道路、高速公路、电力传输、可再生能源和港口都可能获得大量投资，单个项目的价值将不断提高，并且会出现大量超大型项目。

南非

南非比勒陀利亚的联邦大厦（图片：Arnold via AdobeStock - stock.adobe.com）

在基础设施破败不堪、腐败盛行（包括建筑业腐败）的背景下，南非将于今年晚些时候举行议会选举。赢得多数席位的政党将最终选出总统。

自种族隔离制度结束和纳尔逊·曼德拉当选总统以来，南非已经由非洲人国民大会（非国大）统治了30年。

尽管多数席位有所减少，但预计非国大仍将是最大党。总统西里尔·拉马福萨于去年9月启动了一系列竞选集会中的第一场。

美国商务部国际贸易管理局强调，基础设施建设对于南非实现其长期经济和社会目标至关重要。

南非政府于 2022 年批准了其2050 年国家基础设施计划 (NIP)的第一阶段，旨在加强负责基础设施规划和交付的机构。

该计划首先侧重于能源、水、货运和数字基础设施，第二阶段将着重解决分布式基础设施和市政服务。

但全国范围内持续实施的轮流停电（即“限电”）表明，政府需要加快步伐，加大力度改造该国老化的电网。根据独立能源分析师皮特·乔丹（Pieter Jordaan）统计的停电数据，到2023年，南非人平均每天将有5个小时处于停电状态。

此外，政府也意识到建筑业存在腐败问题，但却难以有效应对。由非国大领导的政府试图严厉打击那些被发现欺骗公共资金的承包商和开发商，而建筑公司在公共工地偷工减料后，在领取部分公共资金后又声称无力继续施工，这已成为一个长期存在的问题。

拉马福萨在启动非国大竞选活动时声称，南非在他的领导下取得了进步，但他也表示，他希望对该党所犯的“错误”保持透明。

南非主要反对党是约翰·斯廷胡森领导的民主联盟。该党已同意与其他六个小党组成联合政府，以期在明年大选中未能赢得绝对多数席位的情况下推翻非国大。但民主联盟已排除与非国大或该国第三大党——由被开除的非国大青年联盟主席朱利叶斯·马莱马领导的左翼经济自由战士党——组成联合政府的可能性。

英国

伦敦唐宁街10号的入口大门（图片：pcruciatti via AdobeStock - stock.adobe.com）

英国首相里希·苏纳克必须在2024年内的某个时候举行大选。

这是因为今年 12 月 17 日恰好是议会自 2019 年大选后首次召开会议五周年纪念日，而两次大选之间的最长间隔时间为五年。

苏纳克的保守党在民调中落后，建筑咨询公司 Gleeds 去年 11 月发布的一项调查显示，约三分之二的建筑专业人士预计反对党工党将取得胜利。

调查显示，英国建筑公司仍然担心高利率和通货膨胀，这使得新项目更难启动。

去年夏天的一项独立调查显示，约 40% 的人表示他们更希望保守党获胜，尽管只有五分之一的人表示他们对现任政府改善市场状况和提高建筑产量有信心。

与此同时，30%的建筑业专业人士表示，他们认为没有任何政党会为该行业提供最大的支持。

由于尚未宣布举行大选，因此对于可能的工党或保守党政府的政策将如何影响建筑业，目前还没有什么细节可言。

在住房问题上，双方都表达了较为强烈的意见。去年春天，苏纳克政府取消了在英格兰每年建造30万套住房的目标，随后表示希望将更多住房建设集中在市中心地区，避免“将乡村地区全部建成水泥地”。

相比之下，工党领袖基尔·斯塔默在去年10月举行的工党大会上发表讲话时承诺，如果工党执政，将在五年内在全国范围内建造150万套新住房。

在苏纳克取消了备受瞩目的、耗资数十亿英镑的 HS2 高速铁路二期工程后，工党领袖斯塔默表示，他无法承诺会改变这一决定。

我们

（图片来源：Adobe Stock）

美国将于2024年11月5日举行总统选举。

此次选举的双方分别是现任总统乔·拜登（81岁，是美国历史上入主白宫年龄最大的人）和前总统特朗普（比他小三岁）。

在 2020 年总统选举中，美国人投出了 1.58 亿张选票，但选举结果却由亚利桑那州、佐治亚州和威斯康星州这三个州的约 4.3 万名选民决定。

2024 年的选举看起来也可能同样胶着，据报道，距离选举还有一年，两位候选人的支持率不相上下。

拜登主导了美国几代人以来规模最大的基础设施投资计划。他的政府去年11月声称，自2021年两党基础设施法案提出以来的两年间，已拨款4000亿美元用于50个州的4万多个项目。

但代表美国建筑行业的协会对拜登政府修改劳动法的做法不太满意，美国建筑承包商协会 (ABC)和美国总承包商协会 (AGC)都就戴维斯-培根法案的修改在法庭上挑战政府，该法案规定了联邦资助项目中工人的工资水平。

特朗普新政府可能会对工会采取更强硬的立场，预计建筑行业机构将游说政府撤销这些变革。

如果特朗普赢得总统大选，他会如何处理两党基础设施法案，目前尚不明朗。他尚未公开表明对该法案的立场，但在2021年，该法案尚未生效时，他曾公开表示反对，并警告说，他“很难”支持那些投票支持这项1.2万亿美元方案的共和党议员，理由是该方案会在2024年大选中“被用来对付共和党”。

他此前也曾表示，他更希望看到更多私人投资进入基础设施领域。但至于他是否会缩减该法案的规模、转移资金，甚至彻底废除该法案，则取决于一系列不同的因素。这些因素可能包括该法案的受欢迎程度、政治环境和经济状况。