O que a COP28 significa para a construção?

Amanda Williams, Chefe de Sustentabilidade Ambiental, CIOB

A Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas de 2023 ou Conferência das Partes da UNFCCC (COP28) foi realizada de 30 de novembro a 12 de dezembro na Expo City, Dubai, Emirados Árabes Unidos. Para entender melhor o que o evento significa para a construção, falamos com Amanda Williams, Chefe de Sustentabilidade Ambiental do Chartered Institute of Builders (CIOB).

Você participou da COP 28? Pode nos dar uma ideia de como é realmente?

Não este ano, não. Participei das duas últimas COPs em Glasgow e no Egito. Este ano, nosso vice-presidente sênior Mike Kagioglou e alguns membros do nosso hub local nos Emirados Árabes Unidos estavam no local, e eu tenho participado de sessões transmitidas ao vivo online. Houve algumas sessões particularmente boas no Buildings Pavilion, que tenho acompanhado de perto.

Na minha experiência de participar de COPs anteriores, longe das principais negociações com suas manchetes, anúncios, divisões e compromissos, há um enorme programa de eventos, e uma quantidade significativa de colaboração e compartilhamento de conhecimento acontece. Por mais que seja ótimo estar envolvido, sempre sinto que devo ter um motivo convincente para viajar, devido ao impacto de carbono do evento em si. No ano passado, por exemplo, eu estava falando como um painelista.

Quais foram alguns dos principais pontos de discussão no evento relacionados à construção?

Esta COP foi posicionada como um balanço global devido à recente publicação de uma primeira avaliação abrangente do progresso em relação ao Acordo de Paris. Então, também é hora de fazer um balanço de onde estamos em relação ao ambiente construído. A manchete para a indústria da construção é que as emissões de edifícios não foram reduzidas globalmente entre 2015 e 2022 e essas emissões são muito maiores do que deveriam ser se estivéssemos na trajetória certa para descarbonizar o ambiente construído até 2050. Isso está de acordo com uma prévia do próximo Relatório de Status Global para Edifícios e Construção, previsto para o início de 2024.

Uma iniciativa importante foi o lançamento oficial do Buildings Breakthrough, que verá os países unindo forças para acelerar a transformação do setor com o objetivo de tornar as emissões quase zero e os edifícios resilientes ao clima o novo normal até 2030. Vinte e oito países e a Comissão Europeia se comprometeram com o Buildings Breakthrough até agora, mas um convite foi estendido a nações do mundo todo para se unirem nesse esforço.

Da mesma forma, foi lançada a iniciativa Cement and Concrete Breakthrough, que terá como objetivo fazer do cimento limpo a escolha preferida nos mercados globais, com a produção de cimento com emissão quase zero estabelecida e crescendo em todas as regiões do mundo até 2030.

Houve um apelo aos ministros da habitação, desenvolvimento urbano, meio ambiente e finanças para apoiar uma Declaração Conjunta de Resultados sobre Urbanização e Mudanças Climáticas, que visa integrar a ação climática em todos os níveis de governo e acelerar o financiamento climático local.

O ambiente construído tem um papel fundamental a desempenhar no caminho para a sustentabilidade

A ligação entre clima e natureza também foi destacada com o lançamento de 'A Playbook for Nature-Positive Infrastructure Development'. O playbook extrai de alguns dos projetos de infraestrutura mais importantes do mundo, para oferecer uma ampla gama de soluções baseadas na natureza que colocam a natureza no centro do design de infraestrutura.

E houve alguns grandes eventos paralelos no Pavilhão de Edifícios para Liderança Climática, e as mensagens que vieram daqueles que ressoaram comigo incluíram a necessidade de mais colaboração entre governos e indústria, um apelo para retornar a edifícios simples com arquitetura sensível ao clima e à cultura, um debate sobre o que queremos dizer com suficiência, o papel da tecnologia e como podemos colocar o propósito de volta no centro do ambiente construído.

Alguma regulamentação para construção sairá da COP?

Novas regulamentações não vêm diretamente da COP, mas pode ser necessário que os países as regulem para garantir que possam cumprir os compromissos assumidos na COP.

Se tomarmos o Buildings Breakthrough como exemplo, uma área de foco é a adoção e a aplicação de códigos de construção sustentáveis. Em alguns países, as regulamentações podem precisar de fortalecimento para fornecer a estrutura necessária para essa aplicação, por exemplo.

Os próximos passos sob o Buildings Breakthrough incluem uma reunião de ministros com responsabilidade por edifícios e construção em março próximo em Paris, onde ações prioritárias serão acordadas para impulsionar o progresso. Então, acho que é um caso de ficar de olho neste espaço.

O que ficou claro na COP28 é que os formuladores de políticas devem abraçar o papel do ambiente construído nessa transição e aproveitar seu potencial para fazer uma contribuição significativa.

Quais são algumas "vitórias fáceis" que a construção poderia empregar para reduzir suas emissões?

Sinceramente, não gosto mais de usar a linguagem de vitórias fáceis. Precisamos encarar o fato de que lidar com a emergência climática vai exigir que tomemos algumas decisões difíceis, façamos investimentos significativos e enfrentemos algumas questões complexas. Mudanças incrementais nos permitiram fazer algum progresso, mas não no ritmo e na escala que realmente precisamos.

Dito isso, acho que uma coisa que é uma vitória fácil, com o potencial de ter um efeito multiplicador significativo, é que todos na construção (tanto em nível individual quanto organizacional) podem começar a trabalhar no desenvolvimento de conhecimento. Há uma escassez de trabalhadores qualificados na construção, e uma escassez particular de pessoas com conhecimento de sustentabilidade e habilidades verdes, então, seja qual for seu papel na indústria (porque não se esqueça de que todos temos um papel a desempenhar nessa transição), por que não fazer da sustentabilidade uma área para algum aprendizado focado no próximo ano?

Se não desenvolvermos conhecimento sobre sustentabilidade em nossas equipes, não estaremos preparando as pessoas para atuar efetivamente em um setor que precisa dessas habilidades e em um mercado de trabalho que as demandará.

Os edifícios são responsáveis por quase 40% das emissões globais de carbono relacionadas com a energia

Os dados são precisos o suficiente quando se trata de registrar emissões de carbono para construção?

Acho que a resposta curta para isso é provavelmente não, mas está melhorando. A capacidade de definir, medir e verificar com precisão se a construção e a operação de um edifício estão em linha com o net zero será essencial para a indústria. Um dos desafios tem sido a falta de clareza, ou diferentes entendimentos, do que queremos dizer com um edifício net zero, e a falta de padronização em como medimos isso.

Muitas empresas do setor de construção fizeram promessas de sustentabilidade. Será que isso deixou de ser algo "bom de fazer" e se tornou essencial?

Você sabe, os edifícios são responsáveis por quase 40% das emissões globais de carbono relacionadas à energia – e suas emissões operacionais cresceram ano a ano de 2015 a 2021 em uma média de 1%, embora o Acordo de Paris exija que reduzamos essas emissões pela metade até 2030.

O ambiente construído, e o setor da construção civil especificamente, são essenciais para uma transição verde, e há necessidade de ações significativas, supervisão governamental clara e um conjunto coeso de medidas para abordar as emissões de carbono em todo o projeto, construção e operação do ambiente construído.

Isso nunca foi algo agradável de se fazer, é absolutamente essencial, e as empresas que liderarem nisso serão as que terão mais sucesso no futuro.

Não podemos passar mais 30 anos fazendo progresso em pequenos passos incrementais. Precisamos acelerar nossos esforços, e o ambiente construído tem um papel fundamental a desempenhar nessa transição.