Pourquoi les entreprises européennes de construction ont accueilli favorablement les concessions apportées à la première « loi sur la restauration de la nature » au monde

Cette loi, considérée comme une première mondiale, obligera les États membres de l’UE à élaborer des plans précisant leur approche en matière de restauration de la nature sur leur territoire.

En vertu de la législation prévue , l'UE s'est fixé pour objectif de couvrir conjointement 20 % des terres et 20 % des zones maritimes actuellement en mauvais état d'ici 2030, puis 60 % d'ici 2040 et au moins 90 % d'ici 2050.

Le règlement proposé comprend également un « principe de non-détérioration », ce qui signifie que les États membres doivent s'engager à prévenir toute détérioration significative des terres déjà en bon état, ou en mauvais état mais pas encore soumises à des mesures de restauration.

Mais le secteur de la construction craignait que la nouvelle loi n'entre en conflit avec le besoin de logements et qu'elle ne crée des obstacles potentiels à la construction de nouvelles infrastructures et de nouveaux bâtiments.

Dans un document de position publié en février de l’année dernière, la Fédération européenne de l’industrie de la construction (FIEC) a déclaré que si l’UE avait raison de faire de la protection de la nature une pierre angulaire du Pacte vert pour l’Europe, une « interdiction de détérioration » de facto pour certains types d’habitats et la restauration des écosystèmes urbains « pourraient… avoir des effets dévastateurs sur le développement de ces zones, en particulier dans celles qui sont densément peuplées ».

Elle a appelé à ce que la loi sur la restauration de la nature soit « compatible avec d’autres besoins sociétaux urgents » et à accorder davantage de flexibilité et d’exemptions aux États membres.

Et d’avertir : « La FIEC craint que la loi sur la restauration de la nature ne complique considérablement la construction de nouvelles infrastructures respectueuses de l’environnement, dont nous avons tant besoin, notamment celles nécessaires à la production d’énergie sans énergie fossile et décarbonée. »

La construction de telles infrastructures joue un rôle important dans la mise en œuvre des éléments phares du Pacte vert pour l'Europe et du plan de l'UE visant à réduire la dépendance aux combustibles fossiles russes, ainsi qu'à construire des villes, des villages et des banlieues résilients au changement climatique, a-t-il ajouté.

Concessions gagnées

Il apparaît désormais que les législateurs de l'UE ont écouté la plupart des demandes et recommandations de la FIEC et sont parvenus à un accord provisoire sur la loi.

Afin d’éviter les conséquences imprévues des mesures de restauration, la loi nationale de restauration demandera aux États membres de prendre en compte les « impacts socio-économiques prévisibles » dans leur mise en œuvre.

Les installations de production d’énergie à partir de sources renouvelables devront également être considérées comme étant d’un « intérêt public primordial ».

La diversité des différentes régions de l’UE, notamment leur densité de population, doit également être prise en compte.

Stephanos Pierides, président de la sous-commission des affaires environnementales de la FIEC, a déclaré : « La loi sur la restauration de la nature prévoit un large éventail d'exemptions qui permettent de concilier des objectifs de restauration ambitieux avec l'activité économique et les intérêts commerciaux.

« En outre, les conditions locales varient considérablement d’une région ou d’un État membre à l’autre. La Belgique et les Pays-Bas sont plus densément peuplés que la Suède, l’Espagne ou la Roumanie. Paris, Rome ou Prague ont des points de départ pour les espaces verts urbains différents de Copenhague ou Berlin.

« C’est pourquoi l’accord est un bon accord. Les États membres doivent également considérer les installations de production d’énergie à partir de sources renouvelables comme étant d’un « intérêt public primordial ». C’est une excellente nouvelle pour les entreprises de construction, qui pourront jouer leur « rôle de facilitateur » dans la mise en œuvre du Pacte vert. »

L'accord doit maintenant être soumis au vote du Parlement européen, puis au Conseil européen. Le Parlement et le Conseil doivent tous deux approuver le texte de loi, avant sa publication au Journal officiel de l'Union européenne. La loi entrerait alors en vigueur 20 jours après sa publication.