Die Industrie reagiert auf den EU-Vorschlag für Abfallentsorgungskriterien.

Aggregates Europe, Concrete Europe, EAPA, FEAD, FIR, Recycling Europe und FIEC gaben am 8. September ihre Antwort ab, nachdem der überarbeitete JRC-Vorschlag am 12. Juni 2026 veröffentlicht worden war.

Der Vorschlag definiert, ab wann recycelte Materialien nicht mehr rechtlich als Abfall gelten und zu verwendbaren Produkten werden.

Da Bau- und Abbruchabfälle rund 25 % des gesamten Abfallaufkommens in Europa ausmachen, sind die vorgeschlagenen Regeln für die Ziele der EU im Bereich der Kreislaufwirtschaft von besonderer Bedeutung, hieß es in der Antwort.

Die Verbände begrüßten zwar das Bestreben, die Kreislaufwirtschaft zu stärken, doch gebe der Vorschlag weiterhin Anlass zu erheblichen und ernsten Bedenken.

Sie warnen davor, dass übermäßig komplexe Kriterien dazu führen könnten, dass weniger Materialien den Status „Ende des Abfalls“ erreichen, die Recyclingquoten sinken, mehr wiederverwendbares Material auf der Mülldeponie landet und weniger in Kreislaufwirtschaftsmodelle investiert wird.

„Die Entsorgung von Altmaterialien muss zu Vereinfachungen und Marktsicherheit beitragen. Sie sollte keine zusätzlichen regulatorischen Ebenen schaffen, die neue administrative Belastungen für Materialien mit sich bringen, die bereits umfangreichen Umwelt-, Gesundheits- und Produktvorschriften unterliegen, insbesondere da das Recycling von Bau- und Abbruchabfällen hauptsächlich von lokalen oder regionalen Betreibern durchgeführt wird, von denen viele KMU sind, und der grenzüberschreitende Handel mit recycelten Zuschlagstoffen aufgrund der Entfernung minimal ist“, heißt es in der Erklärung.

Die Verbände erklärten, die EU-Kriterien sollten als gemeinsame Grundlage oder Mindestsicherung dienen, gleichzeitig aber den Mitgliedstaaten ermöglichen, nationale Systeme beizubehalten, die die lokalen geologischen, grundwasserbezogenen, klimatischen und umweltbedingten Gegebenheiten widerspiegeln.

Sie fordern außerdem Klarstellung, dass die Erreichung des EU-weiten Abfallende-Status nur ein Weg zur Vermarktung von Recycling-Gesteinskörnungen wäre. Materialien, die ihren Abfallstatus behalten, sollten weiterhin verwendbar bleiben, sofern dies nach nationalem Recht zulässig ist.

Die Branchenverbände kamen zu dem Schluss, dass die Kriterien als Hilfsmittel und nicht als neue Hürde für das Recycling fungieren müssen.

Sie regten einen weiteren technischen Dialog über EU-Auslaugungsgrenzwerte, das Verhältnis zwischen den Entsorgungsvorschriften und der Bauprodukteverordnung, Doppelprüfungen, regulatorische Überschneidungen und Anwendungsbereichsbeschränkungen an, die etablierte und innovative Recyclingwege beeinträchtigen könnten.

Sie argumentierten, dass eine Vereinfachung des Rahmens und die Erhaltung praktikabler Marktzugänge unerlässlich seien, wenn die EU ihre Kreislaufwirtschaftsquote bis 2030 von 11,8 % auf 24 % steigern wolle.