Was bedeutet COP28 für die Baubranche?

Amanda Williams, Leiterin für ökologische Nachhaltigkeit, CIOB

Die Klimakonferenz der Vereinten Nationen 2023 bzw. Konferenz der Vertragsparteien des UNFCCC (COP28) fand vom 30. November bis 12. Dezember in Expo City, Dubai, Vereinigte Arabische Emirate, statt. Um besser zu verstehen, was die Veranstaltung für die Baubranche bedeutet, sprachen wir mit Amanda Williams, Leiterin für ökologische Nachhaltigkeit beim Chartered Institute of Builders (CIOB).

Waren Sie bei der COP 28 dabei? Können Sie uns einen Eindruck davon vermitteln, wie es dort tatsächlich ist?

Dieses Jahr nicht, nein. Ich habe an den letzten beiden COPs in Glasgow und Ägypten teilgenommen. Dieses Jahr waren unser Senior Vice President Mike Kagioglou und einige Mitglieder unseres lokalen Hubs in den VAE vor Ort und ich habe online an Live-Stream-Sitzungen teilgenommen. Es gab einige besonders gute Sitzungen im Buildings Pavilion, die ich aufmerksam verfolgt habe.

Aus meiner Erfahrung mit der Teilnahme an früheren Klimakonferenzen weiß ich, dass es abseits der Hauptverhandlungen mit ihren Schlagzeilen, Ankündigungen, Meinungsverschiedenheiten und Kompromissen ein umfangreiches Veranstaltungsprogramm gibt, bei dem viel zusammengearbeitet und Wissen ausgetauscht wird. So toll es auch ist, daran beteiligt zu sein, ich habe immer das Gefühl, dass ich aufgrund der CO2-Emissionen der Veranstaltung selbst einen zwingenden Grund für die Reise haben muss. Letztes Jahr war ich beispielsweise als Diskussionsteilnehmer dabei.

Was waren die wichtigsten Diskussionspunkte der Veranstaltung zum Thema Bau?

Aufgrund der kürzlich erfolgten Veröffentlichung einer ersten umfassenden Bewertung der Fortschritte im Hinblick auf das Pariser Abkommen wurde diese COP als eine globale Bestandsaufnahme positioniert. Es ist also auch an der Zeit, eine kleine Bestandsaufnahme darüber zu machen, wo wir in Bezug auf die gebaute Umwelt stehen. Die Schlagzeile für die Bauindustrie lautet, dass die Emissionen aus Gebäuden zwischen 2015 und 2022 weltweit nicht gesunken sind und diese Emissionen viel höher sind, als sie sein sollten, wenn wir auf dem richtigen Weg wären, die gebaute Umwelt bis 2050 zu dekarbonisieren. Dies geht aus einer Vorschau des bevorstehenden Global Status Report for Buildings and Construction hervor, der Anfang 2024 erscheinen soll.

Eine Schlüsselinitiative war der offizielle Start des Buildings Breakthrough, in dessen Rahmen Länder ihre Kräfte bündeln, um die Umgestaltung des Sektors zu beschleunigen. Ziel ist es, bis 2030 nahezu emissionsfreie und klimaresistente Gebäude zur neuen Normalität zu machen. Bisher haben 28 Länder und die Europäische Kommission ihre Unterstützung für den Buildings Breakthrough zugesagt, doch die Nationen weltweit wurden eingeladen, sich diesem Ziel anzuschließen.

Darüber hinaus wurde die Initiative „Cement and Concrete Breakthrough“ (Durchbruch in der Zement- und Betonindustrie) ins Leben gerufen. Ihr Ziel ist es, sauberen Zement zur bevorzugten Wahl auf den Weltmärkten zu machen. In allen Regionen der Welt soll bis 2030 eine nahezu emissionsfreie Zementproduktion etabliert und ausgebaut werden.

Die Minister für Wohnungsbau, Stadtentwicklung, Umwelt und Finanzen wurden aufgefordert, eine gemeinsame Ergebniserklärung zum Thema Urbanisierung und Klimawandel zu unterstützen. Ihr Ziel besteht darin, Klimaschutzmaßnahmen auf allen Regierungsebenen zu integrieren und die lokale Klimafinanzierung zu beschleunigen.

Auf dem Weg zur Nachhaltigkeit kommt der bebauten Umwelt eine Schlüsselrolle zu

Der Zusammenhang zwischen Klima und Natur wurde auch mit der Veröffentlichung eines „Playbooks für naturfreundliche Infrastrukturentwicklung“ hervorgehoben. Das Playbook greift einige der weltweit wichtigsten Infrastrukturprojekte auf und bietet eine breite Palette naturbasierter Lösungen, die die Natur in den Mittelpunkt der Infrastrukturgestaltung stellen.

Außerdem gab es einige großartige Nebenveranstaltungen im Buildings Pavilion for Climate Leadership. Zu den Botschaften, die bei mir Anklang fanden, gehörten die Notwendigkeit einer stärkeren Zusammenarbeit zwischen Regierungen und der Industrie, ein Aufruf zur Rückkehr zu einfachen Gebäuden mit klima- und kultursensibler Architektur, eine Debatte darüber, was wir unter Suffizienz verstehen, die Rolle der Technologie und wie wir den Zweck wieder in den Mittelpunkt der gebauten Umwelt stellen können.

Wird es aus der COP Vorschriften für den Bau geben?

Neue Regelungen gehen nicht direkt von der COP aus, aber es kann für die Länder notwendig sein, Regelungen zu erlassen, um sicherzustellen, dass sie die Verpflichtungen erfüllen können, die sie auf der COP eingegangen sind.

Ein Schwerpunkt liegt beispielsweise beim Buildings Breakthrough auf der Einführung und Durchsetzung nachhaltiger Bauvorschriften. In einigen Ländern müssen die Vorschriften möglicherweise verschärft werden, um beispielsweise den für die Durchsetzung erforderlichen Rahmen zu schaffen.

Zu den nächsten Schritten im Rahmen des Buildings Breakthrough gehört ein Treffen der für Gebäude und Bauwesen zuständigen Minister im kommenden März in Paris, bei dem vorrangige Maßnahmen zur Förderung des Fortschritts vereinbart werden. Ich schätze also, es heißt, die Dinge im Auge zu behalten.

Nach der COP28 ist klar, dass die politischen Entscheidungsträger die Rolle der bebauten Umwelt bei diesem Übergang anerkennen und ihr Potenzial nutzen müssen, um einen bedeutenden Beitrag zu leisten.

Welche „einfachen Lösungen“ könnte die Baubranche zur Reduzierung ihrer Emissionen nutzen?

Ehrlich gesagt, mag ich es nicht mehr, von leichten Erfolgen zu sprechen. Wir müssen uns der Tatsache stellen, dass wir zur Bewältigung des Klimanotstands einige schwierige Entscheidungen treffen, erhebliche Investitionen tätigen und uns mit einigen komplexen Problemen auseinandersetzen müssen. Durch schrittweise Veränderungen konnten wir einige Fortschritte erzielen, aber nicht in dem Tempo und Ausmaß, das wir wirklich brauchen.

Dennoch denke ich, dass ein Punkt, der leicht zu erreichen ist und einen erheblichen Multiplikatoreffekt haben könnte, darin besteht, dass jeder in der Baubranche (sowohl auf individueller als auch auf organisatorischer Ebene) anfangen kann, an der Wissensentwicklung zu arbeiten. Es gibt einen Mangel an Fachkräften in der Baubranche und insbesondere einen Mangel an Menschen mit Nachhaltigkeitswissen und Umweltkompetenz. Was auch immer also Ihre Rolle in der Branche ist (denn vergessen Sie nicht, dass wir alle bei diesem Übergang eine Rolle spielen), warum machen Sie Nachhaltigkeit nicht zu einem Bereich, in dem Sie im kommenden Jahr gezielt lernen?

Wenn wir in unseren Teams kein Wissen zum Thema Nachhaltigkeit entwickeln, bereiten wir die Menschen nicht darauf vor, effektiv in einer Branche zu arbeiten, die diese Fähigkeiten braucht, und auf einem Arbeitsmarkt, der sie nachfragen wird.

Gebäude sind für fast 40 % der weltweiten energiebedingten CO2-Emissionen verantwortlich

Sind die Daten hinsichtlich der Erfassung der CO2-Emissionen im Bausektor genau genug?

Ich denke, die kurze Antwort darauf lautet wahrscheinlich nein, aber es wird besser. Die Fähigkeit, genau zu definieren, zu messen und zu überprüfen, ob die Konstruktion und der Betrieb eines Gebäudes im Einklang mit dem Netto-Null-Ziel stehen, wird für die Branche von entscheidender Bedeutung sein. Eine der Herausforderungen war die mangelnde Klarheit oder die unterschiedlichen Auffassungen darüber, was wir unter einem Netto-Null-Gebäude verstehen, und die fehlende Standardisierung der Art und Weise, wie wir dies messen.

Viele Unternehmen der Baubranche haben sich zur Nachhaltigkeit verpflichtet. Ist das nicht mehr nur eine nette Geste, sondern eine Notwendigkeit?

Gebäude sind für fast 40 % der weltweiten energiebezogenen CO2-Emissionen verantwortlich – und ihre betriebsbedingten Emissionen stiegen von 2015 bis 2021 jährlich um durchschnittlich 1 %, obwohl das Pariser Abkommen von uns verlangt, diese Emissionen bis 2030 zu halbieren.

Die bebaute Umwelt und insbesondere die Bauindustrie sind für den Übergang zu einer grünen Umwelt von zentraler Bedeutung. Daher bedarf es sinnvoller Maßnahmen, einer klaren staatlichen Aufsicht und eines schlüssigen Maßnahmenpakets zur Reduzierung der Kohlendioxidemissionen während der Planung, des Baus und des Betriebs der bebauten Umwelt.

Das war nie nur eine nette Geste, sondern es ist absolut notwendig, und die Unternehmen, die hier eine Vorreiterrolle einnehmen, werden in Zukunft die erfolgreichsten sein.

Wir können nicht weitere 30 Jahre damit verbringen, in kleinen Schritten Fortschritte zu machen. Wir müssen unsere Anstrengungen beschleunigen, und die gebaute Umwelt spielt bei diesem Übergang eine Schlüsselrolle.