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US-Grenzbauprojekte von PLA-Regeln ausgenommen, sagt Behörde
20 Februar 2025
Am 12. Februar erließ die US General Service Administration (GSA) – eine unabhängige Agentur der US-Regierung, die bei der Verwaltung und Unterstützung grundlegender Funktionen der Bundesverwaltung hilft – eine Klassenausnahme für Projekte im Bereich der Landeinreisehäfen (Land Ports of Entry, LPOE) bezüglich der Anforderung öffentlicher Arbeitsverträge (Public Labor Agreements, PLA).

Letztlich ermächtigt das Class Exception Memorandum der GSA den Senior Procurement Executive (SPE) des Public Buildings Service, Ausnahmen von einer PLA-Regelung aus der Biden-Ära zu gewähren. Diese Regelung verlangte im Wesentlichen eine PLA (und in der Regel gewerkschaftlich vereinbarte Löhne) für Bundesbauprojekte wie Einreisehäfen oder Grenzkontrollinfrastruktur.
Konkret auf Landhäfen bezogen, würden potenzielle Projekte, die von der Ausnahme betroffen wären, die Grenzübergangsinfrastruktur an den Grenzen zu Kanada und Mexiko betreffen.
Autor des Memos ist Jeffrey Koses, SPE des Office of Acquisition Policy. Darin heißt es: „Auf Grundlage kürzlich abgeschlossener Projekte und erwarteter verkürzter Zeitpläne bin ich zu dem Schluss gekommen, dass diese Klassenausnahme für GSA LPOE-Projekte die Anforderungen von FAR [Federal Acquisition Regulation] 22.504(d) wie folgt erfüllt: „a. Der Bedarf der Behörde an dem Projekt ist von solch ungewöhnlicher und zwingender Dringlichkeit, dass eine projektbezogene Arbeitsvereinbarung nicht durchführbar wäre (FAR 22.504(d)(1)(i)(D)).
„Die Forderung nach einem PLA für LPOE-Projekte würde den Interessen der Bundesregierung an Wirtschaftlichkeit und Effizienz bei der Bundesbeschaffung nicht gerecht werden, da der Modernisierungsbedarf von LPOE ungewöhnlich und zwingend ist und die Forderung nach einem PLA nicht praktikabel wäre.“
Die PLA-Anforderungen aus der Biden-Ära verlangten, dass Regierungsprojekte im Wert von über 35 Millionen US-Dollar den Arbeitern einen „ortsüblichen Lohn“ zahlen. Kritiker der Biden-Regelung sagten, sie lenke Bundesaufträge von nicht gewerkschaftlich organisierten Geschäften und Unternehmen ab.
Associated Builders and Contractors, ein US-amerikanischer Baufachverband, begrüßte die Entscheidung der GSA und erklärte: „Die von der Biden-Regierung verordnete PLA-Politik wurde von der Bauindustrie, Steuerzahler-Aufsichtsbehörden und Gesetzgebern weithin kritisiert, weil sie die Baukosten unnötig in die Höhe treibt, Projekte verzögert und Verträge effektiv an gewerkschaftlich organisierte Unternehmen und Gewerkschaftsarbeiter vergibt – auf Kosten der Steuerzahler und der Bundesgesetze, die einen fairen und offenen Wettbewerb vorschreiben.“
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