Was liegt vor Argentinien und seinem Baumarkt?

Die Vision der argentinischen Regierung für wirtschaftliche und soziale Verbesserungen beruhte bisher in hohem Maße auf Infrastrukturverbesserungen durch staatliche Beteiligung. Dieser Ansatz dürfte sich jedoch mit der Wahl von Javier Milei ändern, der den ehemaligen Finanzminister Sergio Massa besiegte und Ende letzten Jahres Präsident wurde.

Die Bautätigkeit in Argentinien ist rückläufig (Foto: AdobeStock)

Milei übernimmt ein Land mit schwerwiegenden Problemen, darunter Inflation und steigende Armut. Eines der Probleme, die er angehen muss, ist die Infrastruktur des Landes. Laut dem Global Infrastructure Outlook (dem Infrastrukturanalysezentrum der G20) müssen die geplanten Infrastrukturinvestitionen Argentiniens bis 2040 jährlich etwa 1,68 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) betragen, um ein BIP-Wachstum von 3 Prozent zu erreichen.

Argentinien hatte geplant, bis 2040 rund 452 Milliarden US-Dollar in Infrastrukturprojekte zu investieren. Diese Investitionen sollen die Infrastrukturlücke des Landes schließen, insbesondere in Bereichen wie Schienenverkehr, Wasserinfrastruktur und Straßen.

Die Interamerikanische Entwicklungsbank und die Weltbank haben unter der vorherigen argentinischen Regierung Mittel für neue Straßen, Eisenbahnen, Häfen und Versorgungseinrichtungen zugesagt. Allerdings hat sich die Prioritätenlage hinsichtlich der Infrastruktur nach Sektoren und Skalierbarkeit verschoben.

Kurzfristig konzentrierte sich die ehemalige argentinische Regierung auf kleinere Infrastrukturprojekte – im 20-Millionen-US-Dollar-Bereich –, die auch Möglichkeiten für lokale Unternehmen boten, um vor Ort Arbeitsplätze zu schaffen.

Zu den vorrangigen Projekten der Regierung gehörten den Angaben zufolge der Bau von Pipelines für den Transport von Kohlenwasserstoffen, die Modernisierung des Eisenbahnnetzes, der Ausbau bestehender Stromübertragungsleitungen sowie die Infrastruktur für den Bergbau.

Wie sehr sich diese Prioritäten nun ändern werden, da Milei Präsident ist, ist unbekannt, obwohl er klar gemacht hat, dass er die Größe der Regierung drastisch reduzieren und den freien Handel fördern will. Man geht davon aus, dass er die Rolle des Staates in allen Bereichen der Wirtschaft, einschließlich der Energieversorgung, des Straßenbaus und der Wasserversorgung, reduzieren und sie dem privaten Sektor überlassen könnte.

Modernisierung der Straßeninfrastruktur

Schätzungen zufolge sind weniger als 35 % der Straßen Argentiniens asphaltiert. Das ist ein geringerer Anteil als in Nachbarländern wie Paraguay und Venezuela. Das Land hat ein ehrgeiziges Projekt zur Verbesserung seiner Straßen und Verkehrsinfrastruktur in den kommenden Jahren ins Leben gerufen.

Argentiniens öffentliche Mittel fließen ausschließlich in den Infrastruktursektor, und oft kommt dabei auch die Unterstützung internationaler Organisationen hinzu. Erst kürzlich hat die Interamerikanische Entwicklungsbank (IDB) ein Kreditpaket im Wert von einer Milliarde US-Dollar genehmigt, um den Bau einer neuen Brücke über den Paraná-Fluss im Nordosten Argentiniens zu finanzieren.

Der Vorstand der Bank gab grünes Licht für eine Kreditlinie in Höhe von 700 Millionen US-Dollar und ein „Erstdarlehen“ in Höhe von 345 Millionen US-Dollar für den Bau einer Brücke zwischen den Provinzen Chaco und Corrientes sowie der erforderlichen Zufahrtsstraßen.

Zwei Provinzen sind derzeit durch die zweispurige General Manuel Belgrano-Brücke verbunden (Foto: Von Jara-Arroyo – Eigenes Werk, CC BY-SA 4.0)

Die IDB hat erklärt, dass die Brücke 870.000 Menschen zugute käme und schätzungsweise 88.000 Menschen sie täglich nutzen würden. Der Bau umfasst den Bau einer 772 m langen Schrägseilbrücke, 5,6 km Viadukte und 28 km zugehöriger Autobahninfrastruktur.

Die Gesamtkosten des Projekts werden durch ein Darlehen in Höhe von 345 Millionen US-Dollar finanziert.

Das Land möchte außerdem seine Schieneninfrastruktur erneuern. Geplant ist die Sanierung von über 1.500 Kilometern Verbindungen vom Norden und Westen zu den Häfen von Rosario und Buenos Aires, um den Export zu erleichtern.

Vor Kurzem hat die Regierung Verhandlungen mit der China Machinery Engineering Corporation (CMEC) über Investitionen in das Schienennetz des Landes aufgenommen.

Der frühere Verkehrsminister Diego Giuliano, der im Dezember 2023 von seinem Amt zurücktrat, führte im Rahmen einer früheren Vereinbarung zwischen den beiden Parteien Gespräche mit CMEC, um eine Investition von 816 Millionen US-Dollar in die Schieneninfrastruktur und in rollendes Material zu sichern.

Chinesische Investitionen in Argentinien

Giuliano sagte: „Wir werden mit CMEC an […] einem Vertrag für Eisenbahnarbeiten arbeiten, der 2006 begann und freigegeben werden muss, damit mit einer Investition von 816 Millionen US-Dollar begonnen werden kann.“

In einer Pressemitteilung erklärte die Regierung, dass die Verhandlungen auf vorangegangene Gespräche zwischen dem ehemaligen Wirtschaftsminister des Landes, Sergio Massa, und dem stellvertretenden Finanzminister Chinas, Wang Dongwei, folgten. Dabei ging es um die Bereitstellung von Krediten in Höhe von 3 Milliarden US-Dollar für sechs Eisenbahnprojekte in ganz Argentinien.

CMEC ist seit 17 Jahren ein aktiver Teilnehmer im argentinischen Eisenbahnsektor. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Entwicklung des Güterverkehrsnetzes von Belgrano Cargas. Das Netz umfasst insgesamt 15.305 km.

Im September 2015 kündigte CMEC an, dass es seine Investitionen in das Netz von 2,4 Milliarden US-Dollar auf 4,8 Milliarden US-Dollar verdoppeln werde. Als Folge davon hat das Unternehmen im Rahmen seiner Infrastrukturprojekte bereits Renovierungen an über 200 km Gleisen abgeschlossen und mehrere neue Brücken gebaut.

Weitere Investitionen wurden mit anderen chinesischen Investoren gesichert. Im Juni 2023 sicherte sich eine argentinische Delegation Investitionen von chinesischen Institutionen in Höhe von 3 Milliarden US-Dollar zur Finanzierung von Infrastrukturprojekten in Argentinien.

Argentinien hatte geplant, bis 2040 rund 452 Milliarden US-Dollar in Infrastrukturprojekte zu investieren (Foto: AdobeStock)

Sergio Massa unterzeichnete das Abkommen, das Teil von Chinas globaler Strategie zur Entwicklung der Infrastruktur, der Belt and Road Initiative (BRI), ist, gemeinsam mit dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission, Li Chunlin.

Der Kooperationsplan zwischen China und Argentinien soll die bilaterale Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit weiter vertiefen.

Zu den Instituten, die Infrastrukturarbeiten in Argentinien finanzieren werden, gehören die Bank of China (BOC), die China Development Bank (CDB), die China CITIC Bank, die Export–Import Bank of China (Eximbank) und die Industrial and Commercial Bank of China (ICBC).

Zu den Projekten, die finanziert werden, gehören unter anderem die Neumotorisierung von Belgrano Cargas II, ein Sanierungsprojekt, das neue Eisenbahnarbeiten vorsieht, und das Roca-Eisenbahnprojekt mit einer Investition von 236 Millionen US-Dollar.

Die CITIC Bank wird für AySA, ein staatliches argentinisches Unternehmen, das fließendes Wasser und Abwasserdienste bereitstellt, Abwasser- und Wasseraufbereitungsarbeiten in Esteban Echeverria-Ezeiza, Laferrere und San Justo in Buenos Aires in Höhe von 650 Millionen US-Dollar finanzieren.

Laut Global Times erklärte ein chinesischer Experte, der Kooperationsplan werde für die großen lateinamerikanischen Länder, die das Memorandum of Understanding (MoU) mit China noch nicht unterzeichnet haben, „beispielhafte Bedeutung“ haben.

China hofft, dass andere Länder Lateinamerikas dem Beispiel Argentiniens folgen und sich der Belt and Road Initiative anschließen, um den Ausbau ihrer Infrastruktur voranzutreiben.

Es muss noch viel getan werden, um die Infrastruktur Argentiniens zu verbessern, und derzeit ist China ein bereitwilliger Investor. Das nächste Jahrzehnt wird entscheiden, ob Argentinien genügend Infrastruktur ausgebaut und erneuert hat, um eine führende Rolle unter den anderen lateinamerikanischen Ländern zu spielen.

Auch der Ansatz der neuen Regierung unter Javier Milei in diesem Sektor wird von entscheidender Bedeutung sein. Es bleibt abzuwarten, ob seine Vorliebe, Arbeit vom Staat an den privaten Sektor zu übergeben, positive Auswirkungen auf ein Land hat, das dringend eine Modernisierung und Investitionen in seine Infrastruktur benötigt.